Поиск

Второе гражданство

О способах получения двойного гражданства

Несмотря на то что полноценное двойное гражданство для россиянина возможно только с Таджикистаном, многие жители РФ имеют паспорта других государств, пребывая в статусе множественного гражданства. Практика показывает, что если даже законы какой-либо страны запрещают иметь два гражданства, чаще всего существуют исключения, позволяющие обойти подобные запреты.

Казахстан

Республика Казахстан принадлежит к числу государств, запрещающих своим гражданам иметь ещё одно гражданство и требующих от иностранцев, претендующих на казахское гражданство, аннулировать предыдущее. Этими мерами власти страны обозначили приоритетное направление внутренней политики, имеющее целью трудоустройство и социальную защиту собственных граждан. Принимая гражданство другой страны, казахстанец должен сообщить об этом иммиграционным властям РК и прекратить казахское гражданство. Иностранец, в том числе россиянин, получающий гражданство РК, может сохранить предыдущее гражданство, если он:

  • не достиг совершеннолетнего возраста;
  • является недееспособным;
  • особо отличился перед Казахским государством или является специалистом, в котором остро нуждается экономика страны. Решение о предоставлении гражданства в этом случае принимается Президентом страны и, помимо претендента, гражданство получают и члены его семьи;
  • является репатриантом или потомком таковых.

Двойное гражданство в Казахстане запрещено

Беларусь

Белорусское законодательство также не предусматривает двойного гражданства: нужно выходить из предыдущего, чтобы получить белорусское, или отказываться от паспорта РБ в пользу другого государства. Исключение сделано только для несовершеннолетних детей в смешанных браках. До наступления 18-летнего возраста эти дети могут иметь два гражданства, но после вступления в совершеннолетие необходимо выбрать одно из них.

Российская же сторона смотрит на вступление гражданина Беларуси в российское гражданство как на частный случай общего правила: после выполнения всех требований к претенденту такой заявитель может получить паспорт РФ и будет иметь статус российского гражданина на территории РФ.

Двойное гражданство в Беларуси могут иметь дети, недостигшие совершеннолетия

Азербайджан

Иметь второе гражданство на законных основаниях могут азербайджанцы, оформившие его до 1998 года, т. е. до момента выхода Указа Президента страны, согласно которому владеть паспортами двух или боле стран в Азербайджане запрещено. Если гражданин страны принял гражданство иного государства, он должен в течение месяца сообщить об этом властям Азербайджана, после чего азербайджанское гражданство этого человека утратит силу. Если не сообщить своевременно о вступлении в другое гражданство, можно получить административный штраф.

Последние изменения в иммиграционном законодательстве АР ужесточили требования к претендентам на получение гражданства страны: например, ребёнок, появившийся на свет на территории Азербайджана может быть наделён гражданством страны только в том случае, если оба родителя (или один из них) являются гражданами АР или лицами без гражданства, детям иностранных граждан в такой ситуации азербайджанское гражданство не положено. Помимо этого, лишить гражданства АР могут за прохождение службы в армии другого государства или за деяния, подрывающие основы национальной безопасности страны.

Законами Азербайджана двойное гражданство не предусмотрено

Молдова

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР. Несмотря на то что договоров о двойном гражданстве республика не подписывала ни с одной страной мира, иметь 2 паспорта в Молдове не запрещено никому, даже госслужащим. Ограничения на два гражданства для чиновников и политиков были введены в 2007-м году, но уже в 2009-м их отменили, и сегодня можно иметь множественное гражданство, даже занимая самый высокий пост в стране. Россияне могут смело оформлять молдавское гражданство, не отказываясь от российского. Для этого потребуется подтвердить, что заявитель достиг совершеннолетия и соответствует одному из требований:

  • прожил в Молдове 10 лет или более;
  • состоит в браке с гражданином страны минимум 3 года;
  • имеет статус беженца в Молдове.

Претендент на гражданство Молдовы должен:

  • иметь постоянный доход в стране и быть в состоянии содержать себя, не обращаясь за социальной помощью к государству;
  • знать молдавский язык на уровне, достаточном для общения на работе, в быту и в общественных местах.

Отношение к двойному гражданству в Молдове более лояльное, чем в других странах бывшего СССР

Кипр: получение гражданства и паспорта паспорт + возможность безвизового режима посещения 150 стран + 26 стран для проживания.

Кипр, безусловно, находится в числе лидеров рейтинга стран, предоставляющих возможность приобрести второе гражданство путем инвестирования. Граждан иностранных государств завлекает перспектива удовлетворения требований самого изысканного туриста, богатая историческая и культурная составляющая, и, несомненно, благоприятная среда для осуществления предпринимательской деятельности и инвестирования.

Лица, претендующие на получение гражданства Кипра должны выполнить следующие условия:

  • постоянно владеть индивидуальной собственностью на территории Республики Кипр, стоимость объекта недвижимости должна составлять  не менее 500 000 евро + налог на добавленную стоимость;
  • принять участие в выбранной программе инвестирования в период не меньше трех лет. Размер инвестиций 2 млн. евро – физическому лицу, для части инвестиционной группы – 2 млн. евро.

На данный период времени существуют следующие виды инвестирования:

  • приобретение облигаций государства, расходы по приобретению должны составить не меньше 5 000 000 млн. евро;
  • путем инвестиций в денежные активы юридических образований Кипра, организаций зарегистрированных на территории Кипра в размере не меньше 5 000 000 евро;
  • путем приобретения и застройки зданий, сооружений, иной недвижимости по проектам развития инфраструктуры Кипра в размере не менее 5 000 000 евро – физическому лицу, 2 000 000 евро – участника группы инвесторов;
  • путем создания, приобретения организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Кипра, размер инвестиций должен быть не меньше  5 000 000 евро. Организация должна осуществлять реальную предпринимательскую деятельности и предоставить рабочие места не менее чем 5-ти гражданам Кипра;
  • путем открытия в одной из кредитных организаций Кипра депозитного вклада  из кипрских банков фиксированного срочного депозита на сумму 5 000 000 евро;
  • путем смешанного инвестирования в размере 5 000 000 евро.

Страны, доступные для безвизового посещения владельцам паспорта Кипра:

Албания, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Австрия, Багамские острова, Барбадос, Беларусь, Бельгия, Белиз, Босния и Герцеговина, Бразилия, Болгария, Бруней, Ботсвана, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Хорватия, Чехия, Доминика, Доминиканская Республика, Эквадор, Дания, Эстония, Сальвадор, Фиджи, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Гамбия, Греция, Гренада, Гватемала, Гаити, Гондурас, Гонконг, Венгрия, Исландия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Ямайка, Япония, Казахстан, Кения, Кирибати, Латвия, Лесото, Лихтенштейн, Люксембург, Литва, Макао, Македония, Малайзия, Маршалловы острова, Мальта, Мексика, Молдова, Монако, Маврикий, Микронезия, Марокко, Черногория, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Палау, Панама, Палестина, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Португалия, Румыния, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Самоа, Сан-Марино, Сан-Томе и Принсипи, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы Острова, ЮАР, Южная Корея, Испания, Сент-Винсент и Гренадины, Швеция, Швейцария, Свазиленд, Тайвань, Танзания, Восточный Тимор, Тонга, Тринидад и Тобаго, Украина, Уганда, Тувалу, ОАЭ, Великобритания, Уругвай, Ватикан, Вануату, Венесуэла, Замбия, Зимбабве.

Как получить

Порядок выполнения процедуры получения двойного гражданства зависит от конкретного государства. Помните, что получить гражданский статус еще в одной стране возможно, если у России с ней заключены соответствующие договоры.

Чтобы иностранцу оформить двойное гражданство в РФ, потребуются такие документы:

  • документы, которые выступают основанием для оформления гражданского статуса в России; паспорт иностранного государства. Перед обращением в государственное учреждение его понадобится перевести на русский;
  • документ, который подтверждает, что иностранец легально пребывает в РФ; платежка, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

О наличии паспорта иностранного государства граждане России обязаны извещать ГУВМ Министерства внутренних дел не позднее шестидесяти дней после его оформления. Уведомительное письмо возможно предоставить по месту жительства/пребывания, а также отправить заказным письмом через почтовую службу. Люди, проживающие за границами России, посылают извещение лишь по прибытии в РФ. Шестидесятидневный период начинает исчисляться с даты, когда была пересечена граница.

Документы предоставляются заявителем или его представителем при наличии доверенности, которая заверена у нотариуса. Если речь идет о детях, то представителями их интересов выступают родители либо опекуна. Форма извещения установлена статьей 6 части 8 федерального закона «О гражданстве РФ».

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка извещения, включены ксерокопии:

  • российского паспорта или свидетельства о рождении (для детей);
  • паспорта гражданина другой страны;
  • документов, подтверждающих наличие гражданского статуса в другой стране;
  • документов из учреждений опеки и попечительства, если заявитель недееспособен или частично дееспособен.

Важно! Регистрировать наличие двойного гражданства в государственных органах обязательно. Данная мера предназначается для того, чтобы сформировать в России базу лиц с гражданским статусом в иностранном государстве.

Есть ли разница между понятиями двойного и второго гражданства?

Однако в юридической практике принято считать, что разница все же есть. Под термином «двойное гражданство» подразумевается наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения.У Российской Федерации подобные международные соглашения есть только с несколькими странами Ближнего зарубежья: Туркменией и Таджикистаном. По указанным соглашениям, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии. Дети «двойных граждан» также автоматически при рождении получают документы обоих государств.В остальных случаях имеет смысл говорить о втором паспорте. Люди, имеющее дополнительно гражданство любой другой страны, с которой у России не подписано специальных договоров (а это большинство государств мира), российским законодательством рассматриваются только как граждане РФ.Второе гражданство в таком случае не имеет никакого значения и никакой юридической силы на территории России: находясь здесь, вы не будете иметь никаких преимуществ.

Хотите сходить в армию дважды?

Юристы называют такую ситуацию правовым вакуумом. К примеру, если вы отслужили в армии в стране второго гражданства, то вам нужно будет отслужить и в армии РФ.Поэтому для мужчин имеет смысл получать второй паспорт после того как они выходят за рамки призывного возраста.То, что вы получили гражданство другого государства, в Российской Федерации не будет ни коим образом зафиксировано.В целом второе гражданство позволяет его обладателю получить множество преимуществ. К примеру, наличие американского паспорта или гражданства страны входящей в Евросоюз, позволяет практически беспрепятственно, то есть без необходимости получения виз, путешествовать по миру.Получая паспорт одной из стран Евросоюза, вы сможете работать и жить в каждой из 27 стран, входящих в ЕС. Имея статус подданного другого государства порой намного проще эмигрировать в какое-либо третье государство. К данному статусу действительно стоит стремиться, чтобы иметь «запасной аэродром» на случай социальных или иных потрясений в стране постоянного проживания.

Где запрещено получение второго гражданства?

Отвечаем — во всех уголках мира. К их числу относятся:

  • развитые государства — Германия, Дания, Норвегия, Япония;
  • развивающиеся — Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан.

В США требуется лишь формальный отказ от прежнего подданства, на деле же никто факт наличии или отсутствия паспорта другого государства проверять не будет. В некоторых государствах оно, напротив, приветствуется. В Австралии, например, это метод привлечения людских ресурсов из-за их дефицита последних на территории страны.В Российской Федерации люди, имеющие паспорт другого государства не могут занимать некоторые государственные посты (ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» от 07.07.2004), что, по мнению многих юристов, противоречит Конституции РФ.Вообще, вопросы получения подданства и правового статуса иммигранта имеют множество особенностей и нюансов в каждой отдельной стране.Все, что связано с ними, естественно, регулируется исключительно внутренними законами страны, единого международного законодательства о гражданстве и его получении нет, если не считать некоторых актов Европейского союза.

Страны, в которых запрещено множественное подданство

Сегодня многие становятся бипатридами. Это дает возможность свободно перемещаться между государствами первого и второго гражданства. Если гражданин имеет гражданство двух стран, то права и обязанности закреплены за ним обеих стран. Разрешение на легальное приобретение второго гражданства возможно, если между государствами был заключено соглашение, где каждая сторона принимает подданство обеих держав.

Но существуют такие страны, где строго запрещено иметь два или большее количество подданств, где при получении нового гражданства необходимо отказаться от старого. Бипатриды признаны нелегалами:

  • в Беларуси, в некоторых странах Прибалтики;
  • во всех державах в Средней Азии;
  • практически во всей Африке;
  • в Испании и некоторых государствах Европы.

В Украине с двойным гражданством дело обстоит довольно сложно — бипатриды прямо не запрещены, но и не разрешены.

Если человек является резидентом РФ, то имеет право практически в любой стране оформить второе удостоверение личности.

Преимущества и недостатки второго гражданства

Вам также могут понравиться

Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.

При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются. Среди них:

  • Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
  • Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
  • Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.

Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.

Например:

  • Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
  • Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
  • Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.

Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.

С какими странами Европы возможно второе гражданство для россиян

Говоря о том, можно ли иметь двойное гражданство в России, стоит отметить, что большое количество государств дает возможность получить гражданство, не отказываясь при этом от паспорта РФ. В перечень входят, к примеру, Франция, Венгрия, Бельгия, Румыния, Кипр, Греция, Великобритания, Польша, Италия, Ирландия, Мальта, Хорватия, Латвия, Финляндия.

Граждане РФ зачастую второй страной для признания гражданства выбирают европейские государства. Это связано с тем, что Европа расположена относительно недалеко от РФ. Кроме того, за счет получения гражданства в одной из стран Европы, человек становится европейским гражданином и обретает массу преимуществ. В частности, он имеет право жить, трудиться, лечиться, учиться в любом из государств, которые входят в состав Евросоюза, при этом никакие ограничения на него не действуют.

Также положительным моментом является то, что граждане Евросоюза могут по упрощенной процедуре получить визы для посещения большого количества государств. В том числе европейцы имеют возможность не оформлять визы для посещения таких стран, как США, Австралия, Великобритания, Новую Зеландия, в отличие от россиян.

Следует сделать акцент на том, что государства с названием Европа не существует. Это несколько стран, где в каждой действует свои законодательные положения относительно процессов миграции. Соответственно имеется разница в процессе получения гражданства. Представить его можно только в общих положениях:

 Изначально человеку требуется выехать из страны своего проживания и на легальных основаниях пересечь границы другого государства, подать документацию на оформление временного вида на жительство. В качестве основания для его приобретения выступает трудовая деятельность в иностранной компании, продолжительный процесс лечения в клинике, брак с гражданином этой страны, репатриация, наличие статуса беженца, открытие бизнеса, воссоединение с родственниками, покупка объектов недвижимости или участие в программах инвестиционной направленности.
 Далее человек в течение определенного времени проживает в стране на основании ВНЖ. Время, как правило, занимает от года до двух, после чего можно подать документацию на оформление ПМЖ. Потребуется доказать то, что человек благонадежен. В частности, поддерживать свою репутацию, не иметь проблем с законами, быть трудоустроенным и получать доход

Также должно быть жилье, не важно, личное или арендованное.
 Человек, признанный обладателем ПМЖ, еще не рассматривается как гражданин. Спустя пять или семь лет появится возможность отправить запрос на получение гражданства

Претенденты в граждане должны отвечать тем же требованиям, что и те, кто запрашивают получения ПМЖ. Кроме того, придется сдавать экзамены на знание языка и законов.

Говоря о том, сколько времени придется потратить на получение второго гражданства, стоит отметить, что этот процесс достаточно долгий и затратный. Однако имеется и более простое решение, которое отвечает требования законов. Гражданство другого государства можно приобрести за деньги. Не все страны согласны так признавать гражданами, но все же в Европе имеется несколько подобных государств. Примером будут Черногория, Греция и прочие страны.

Как уведомить власти о двойном гражданстве

Если россиянин принял гражданство ещё одной страны, согласно законодательству, он должен сообщить об этом российским властям в 60-дневный срок. Это можно сделать, лично посетив одно из отделений ГУВМ МВД (бывшей ФМС) или же отправив соответствующее уведомление по почте на адрес ведомства (но только с территории России). Если уведомление отправляется по почте, фигуранту всё равно потребуется явиться в почтовое отделение, чтобы подтвердить свою личность. Офис ГУВМ МВД может находиться как по месту постоянной регистрации, так и по месту фактического проживания гражданина.

Бланк уведомления о двойном гражданстве можно скачать на одном из специализированных интернет-ресурсов

К бланку уведомления, который заполняется на русском языке (без зачёркиваний и исправлений), следует приложить документ, подтверждающий законность пребывания в России (например, ВНЖ), а также копии российского паспорта и удостоверения личности, выданного другим государством. Если гражданину меньше 18-ти лет или он недееспособен, направить уведомление от его имени может доверенное лицо или один из родителей. Форму бланка можно скачать в интернете на одном из специализированных ресурсов. После того как уведомление будет вручено сотруднику МВД, необходимо получить талон, который будет служить подтверждением того, что гражданин своевременно сообщил о своём изменившемся статусе.

Если гражданин находится за пределами РФ и не может сообщить в МВД о вступлении в другое гражданство, он должен сделать это в течение месяца после прибытия в Россию. Подтверждением даты его приезда в страну будет штамп о пересечении границы. Следует сказать, что уведомлять иммиграционные службы необходимо не только о гражданстве другой страны, но и о наличии ВНЖ или ПМЖ иного государства.

Если просрочить отправку уведомления или не сообщить о принятии ещё одного гражданства вовсе, это может быть расценено властями, как сокрытие человеком наличия у него множественного гражданства. Если человек просто опоздал с отправкой уведомления, наказание будет в виде административного штрафа на сумму от 500 до 1000 рублей. В случае выявления правоохранительными органами намеренного сокрытия человеком двойного гражданства, штрафные санкции могут представлять собой 400 часов обязательных работ или необходимость уплатить 200 тысяч рублей (или же сумму годового дохода нарушителя). Достаточно часто таких нарушителей выявляют в момент пересечения государственной границы или при осуществлении денежных переводов.

Видео: разъяснения специалиста положений нового закона о двойном гражданстве

Любой российский гражданин в случае необходимости может оформить себе гражданство ещё одного (или нескольких) государства. Следует помнить, однако, что такой гражданин не сможет занимать определённые государственные посты в России, работать в СМИ и служить в силовых структурах. Изменившиеся в последние годы иммиграционные правила требуют от россиян сообщать в ГУВМ МВД о принятии другого гражданства, в противном случае могут последовать штрафные санкции. Российские законы достаточно лояльно относятся к множественному гражданству, никаких негативных последствий наличия второго гражданства не бывает, как правило, если о нём своевременно уведомить иммиграционные службы. Межправительственный регламент предоставления двойного гражданства у России установлен только с Таджикистаном, паспорта других стран у своих граждан российские законы игнорируют, но и не запрещают.

Порядок действий

Регламентируют условия подачи оповещения и статус граждан с двойным гражданством следующие нормативные акты:

  • ФЗ N 62;
  • ФЗ N 243;
  • ФЗ N

Поэтапно процедура оповещения выглядит так:

  1. После получения нового гражданства или ВНЖ нужно вовремя направить извещение в территориальное отделение МВД.
  2. Его можно подготовить любым из удобных способов – в отделении ГУВМ или Почты РФ, либо же заполнив электронную версию.

Сроки оповещения разнятся в зависимости от текущего местоположения человека:

  • Предупреждать о возникновении права нужно не позднее 60 дней с момента получения лицом гражданства другой страны, ВНЖ или иного свидетельства, если гражданин находится в пределах России.
  • Если право возникло тогда, когда человек находился заграницей, то сообщение должно быть направлено в следующие 30 дней с даты прибытия в РФ.

Само оповещение допускается передавать через представителя при наличии у него письменной доверенности, если уведомитель:

  • не достиг совершеннолетнего возраста;
  • был признан ограниченно дееспособным.

При себе в момент передачи оповещения нужно иметь удостоверение личности.

Список документов

Для оповещения нужно заполнить бумажную или электронную версию уведомления, которое имеет унифицированную форму (согл. Приказу МВД РФ N 267). Все данные указываются полностью. Зачеркивания, исправления или сокращения не допускаются.

Уведомление состоит из 3 листов А4:

  • первые два гражданин заполняет самостоятельно;
  • оборотная сторона заполняется сотрудником, принимающим заявку;
  • в конце третьей страницы нужно поставить роспись и инициалы.

Бланк могут заполнить самостоятельно или на компьютере. Допускается пользоваться буквами русского и латинского алфавитов. В сам бланк вносятся с сведения, касающиеся заявителя:

  • ФИО и дата рождения;
  • место регистрации, проживания или временного нахождения;
  • паспортные данные;
  • название полученного иностранного гражданства;
  • данные зарубежного паспорта или иного свидетельства, дающего возможность на постоянное проживание;
  • если срок действия свидетельства был продлён – соответствующая справка (либо копия нового документа).

Не все графы следует заполнять, а только те, что необходимы для конкретной ситуации. Лучше заранее уточнить у специалистов, какие из полей должны быть заполнены.

Пункты 5 и 6 заполняются теми, кто не впервые подаёт уведомление. Здесь записывают новые данные по факту продления ВНЖ или об отказе в гражданстве.

Образец заполнения бланка-уведомления

Важной является отрывная часть документа, её заполнением занимается госслужащий, принимающий сообщение. Она подтверждает факт подачи сведений лицом, оповещающим об ином гражданстве

Её нужно хранить на случай возникновения спорных ситуаций. Здесь уведомитель лишь повторно указывает:

  • ФИО;
  • серию и номер паспорта;
  • адрес отделения, в которое направлено сообщение.

Важно! Для несовершеннолетних лиц, получивших новое гражданство или ВНЖ, заполняется уведомление с немного отличающейся формой. Она представлена во втором приложении к Приказу № 450 ФМС РФ.. Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ

Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется

Кроме внутрироссийского паспорта, нужно будет предоставить копию заграничного паспорта или иного документа, подтверждающего получение второго гражданства либо ПМЖ. Если речь идёт о несовершеннолетних лицах до 14 лет – прикрепляется свидетельство о рождении, плюс соответствующее свидетельство из органов опеки. Заверять бумаги не потребуется.

Сообщать о данном факте придётся и тем лицам, которые опекают несовершеннолетних или недееспособных граждан. Для этого придётся заполнять отдельные бланки. Если оповещение подаётся после въезда в страну, тогда нужно предъявить паспорт со страницей, где проставлен соответствующий штамп. В момент подачи свидетельств нужно подать их копии, на всякий случай взяв с собой и оригиналы. Данные будут сверены на месте, после чего уведомление примут на обработку.

Общие положения

В отличие от второго гражданства, двойное гражданство разрешено иметь при наличии соответствующей договорной базы между странами. Государства исходят из базового принципа спящего гражданства, то есть рассматривают собственных граждан, обладающих также иным гражданством, исключительно как собственных граждан.

Так, например, статья 62 Конституции РФ устанавливает, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Заключаемыми государствами международными договорами о двойном гражданстве обычно предусматривается возможность приобретения и сохранения второго гражданства, а также разрешаются конфликтные ситуации, когда двумя государствами на лицо, рассматриваемое каждым исключительно в качестве собственного гражданина, возлагаются несовместимые обязанности.

В качестве общей формулы, используемой для разрешения конфликта, может использоваться признание обоими договаривающимися государствами за их гражданином прав и обязанностей, связанных только с одним из его гражданств. Так, например, Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г. устанавливается, что если лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон и постоянно проживающее на территории одной из них, переезжает для постоянного проживания на территорию другой Стороны, то такое лицо осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этой другой Стороны, с момента приобретения им статуса постоянно проживающего на её территории. Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, постоянно проживающее на территории одной из Сторон, в полном объёме пользуется правами и свободами, а также несёт обязанности гражданина той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает. Без ущерба для положений настоящего Договора лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства обеих Сторон.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий