Ответственность за нарушение законодательства
В случае невыполнения гражданином обязательств по предоставлению сведений о наличии у него двойного гражданства, законом предусмотрено уголовное наказание:
- осуждение на срок до 12 месяцев;
- привлечение нарушителя к работам на период до четырехсот часов, согласно статьи 330.2 УК Российской Федерации;
- применение штрафных санкций в сумме до 200 тысяч рублей. В некоторых случаях могут применяться штрафы в сумме заработной платы, другого дохода осужденного.
Предоставление недостоверных данных или нарушение сроков подачи уведомления влечет за собой административную ответственность гражданина. Статьей 19.8.3 КоАП установлено, что сумма штрафных санкций в этом случае может составлять пятьсот или одну тысячу рублей.
Бланк уведомления о втором гражданстве для взрослого скачать
Бланк уведомления ФМС о втором гражданстве для ребенка скачать
Образец заполнения уведомления о втором гражданстве скачать
Можно ли не сообщать о втором статусе?
Уведомления не подают только те лица, которые не планируют посещать родину. Законодательство не требует отправлять уведомление о наличие двойного гражданства из зарубежного государства сразу после оформления нового статуса или выдачи россиянину паспорта. Сообщить о новом статусе придется только после приезда в РФ.
Жители Крыма, которые получили российские паспорта после 01.03.2016, а на момент присоединения полуострова к РФ являлись украинскими гражданами, уведомление о наличие двойного гражданства не подают.
Лица, которые стали гражданами России вследствие присоединения Крыма к РФ, не сообщают о новом статусе, поскольку, по мнению сотрудников ГУВМ МВД, приобрели российское гражданство, будучи украинскими гражданами, а не наоборот, как если бы россиянин получил украинский паспорт.
Однако жители других украинских городов после получения ВНЖ или гражданства в России одноименное уведомление подают обязательно.
До 2015 года о ВНЖ не сообщали лица, которым для посещения России не требовалась виза. Соответственно, они получили статус в государстве, граждане которого ездили в РФ без визы. После 2015 года по отношению к ним возобновились общие требования подачи уведомления.
Уведомление о втором гражданстве через сайт Госуслуги
Это быстрый и удобный способ, не требующий много усилий и затрат времени. Все, что для этого потребуется — наличие интернета и выполнение нескольких обязательных шагов:
- Прежде всего, нужно зайти на сайт.
- Для не имеющих личного профиля обязательна процедура регистрации.
- Нужно совершить переход на вкладку «получение гражданства РФ».
- Здесь найти вкладку сведений о гражданстве.
- Совершить скачивание бланка на ПК и его заполнение.
- Отправить готовую заявку.
По факту получения заполненного бланка на ранее указанную электронный ящик будет выслано извещение об успешном проведении операции.
Отправка заявки через портал МФЦ
В целом, процедура ничем не отличается от выше описанной для сайта госуслуг. Стандартными обязательными шагами на сайте будут следующие:
- регистрация;
- скачивание документа;
- его заполнение и отправка.
Как и в первом случае, он будет принят в обработку, после чего на указанную электронную почту придет письмо об успешном завершении операции. Плюсом обращения к порталу является более быстрый ответ и прохождение всего процесса, чем на Госуслугах.
Услуги почты России
Российская почта
Одним из традиционных способов является использование услуг почтовых служб. В частности, почты России. Все желающие могут отправить в управление федеральной миграционной службы заказное или обычное письмо, которое в обязательном порядке будет принято и прочитано. Для этого нужно выполнить следующие шаги:
- Зайти в сеть интернет и найти нужный бланк. Кстати, на сайте можно получить консультацию по данному вопросу.
- Заполнить графы, пункты 5 и 6 заполняются при наличии нескольких гражданств в дополнение к российскому.
- Распечатать документ и отправить, воспользовавшись услугами ближайшего почтового отделения.
Обратите внимание! По факту получения документа сотрудники ФМС ответят в заказном письме. Оно будет отправлено по указанному адресу
Пользуясь услугами почты России, следует учитывать необходимость вложиться в срок 30 календарных дней.
Кто освобожден
Не все россияне, получившие гражданство еще в одной стране, обязаны уведомить органы путем подачи уведомления. Освобожденными от этого являются лица, которые постоянно пребывают за рубежом. По возвращении на родину с целью проживания заявить о множественном статусе – не право, а обязанность. Это не распространяется на случай, когда въезд носит временный характер, преследующий решение личных проблем в краткосрочной перспективе.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)
СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)
Звонки бесплатны. Работаем без выходных!
Кроме того, согласно ФЗ «О гражданстве», от обязанности представления уведомления освобождаются лица, получившие эту возможность в стране, с которой РФ заключила договор. На данный момент такое государство только одно – Таджикистан. Поэтому россияне, получившие государственную принадлежность к этой стране, сообщать об этом факте не обязаны.
Образец заявления для несовершеннолетнего или недееспособного лица о втором гражданстве таков:
Скачать бланк уведомления для несовершеннолетнего или недееспособного можно здесь в формате WORD
При написании заявления-уведомления следуйте таким правилам:
- Заполняйте лицевую сторону бланка без ошибок, внеся все необходимые сведения о заявителе.
- Если в документе вы совершили ошибку, придется его переписать. Помарки, исправления, зачеркивания в документе не должны появиться!
- В заявлении не должно быть пустых строк. В строки, где не указывается информация, пропишите слово «нет».
- Сокращать информация нельзя. Расписывайте все данные так, как они прописаны в документах.
- Уведомление должно быть написано на русском языке.
Отрывной лист оставляйте не заполненным.
Его будет оформлять специалист миграционной службы.
- Оставьте пустой оборотную сторону документа. Его также не следует заполнять вам.
- Вносите только достоверные сведения, иначе за ложные данные вам будет грозить административная ответственность в виде штрафа.
- Оформляйте документ лучше собственноручно, распечатав бланк.
- Используйте при написании пасту одного цвета.
Если вы не знаете, что написать в определенных графах, оставьте их пустыми, но при подаче заявления проконсультируйтесь со специалистом ФМС и впишите необходимую информацию.
Особенности заполнения заявления
Заполняя скаченное заявление о двойном гражданстве, учитываете следующие требования:
- основной используемый язык для оформления – русский. В некоторых пунктах допускается обоснованное употребление символов латинского алфавита;
- исправления, помарки, аббревиатура, сокращённое написание названий запрещены;
- в каждом пункте должны указываться требуемые сведения, пропуски недопустимы;
- уведомления о наличии второго гражданства могут быть заполнены синей либо чёрной ручкой от руки или с применением различных технических средств.
Все указываемые данные должны быть достоверными и подтверждёнными прикреплёнными к основному бланку (2 экз.) копиями иных бумаг. Помните о сроках. Достаточно получить второе гражданство россиянину, как начинается отсчёт интервала времени, в течение которого он обязан предпринять действия для уведомления государственных органов о том, что у него есть паспорт иной страны. Отводится на это 60 суток.
Форма уведомления о наличии у гражданина РФ второго гражданства
Лучшими вариантами для скачивания формы регистрации дополнительного гражданства являются сайты государственных служб: Почты России или собственно УВМ. На ресурсах служб, предоставляющих госуслуги, всегда располагаются бланки со всеми внесёнными изменениями, если таковые имели место.
В отрывной некоторые данные пишет заявитель. Это:
- адрес службы, в которую обращаетесь;
- повторяете ещё раз собственные ФИО;
- повторно переносите данные из российского удостоверения.
Всё остальное будет заполняться государственным служащим. Это может быть как работник почты, так и сотрудник миграционного территориального подразделения.На обратной стороне вы заполняете бланк уведомления о двойном гражданстве лишь в одном месте, там, где нужно указать, на скольких листах уместились копии прилагаемых документов.
Различия между двойным и вторым гражданством
Своим гражданином человека могут признать несколько государств. При этом оформления выхода из состава России не требуется. Следует выполнять свои правовые обязанности перед страной, в которой он проживает в настоящее время. В законодательстве не существует различия между понятиями – «двойное» и «второе» гражданство, поскольку последнее там не используется. Однако считается, что по-настоящему двойное гражданство может существовать только в странах, с которыми Россия заключила специальный международный договор.
В настоящий момент такого рода соглашение у РФ действует только с одним государством – Таджикистаном. До прошлого года аналогичная ситуация была с Туркменистаном, но договор не был продлен по инициативе властей этой среднеазиатской страны. Из этого следует, что обстоятельства могут часто меняться, и при необходимости надо узнавать из компетентных источников, в каких странах разрешено двойное гражданство с Россией.
Список необходимых документов
Для прохождения процедуры предстоит не только грамотно заполнить уведомление по форме, а и собрать бумаги. Перечень документов отличается в зависимости от того, сообщает ли россиянин о двойном гражданстве своего ребенка или же о собственном.
Этап подачи
Фактически взрослому человеку к уведомлению о двойном гражданстве необходимо приложить всего пару документов. Первый из них – это российский паспорт, а второй – подтверждающий особый статус за границей. То есть, это может быть паспорт иностранного гражданина или вид на жительство.
Отдельно важно узнать, какие бумаги необходимо собрать родителям несовершеннолетнего ребенка или законным представителям недееспособного лица. Что нужно для получения гражданства РФ и уведомления о втором гражданстве, сказано в отечественном законодательстве, и такие требования следует неукоснительно соблюдать
На ребенка/недееспособного гражданина предстоит приложить к уведомлению (на выбор):
- свидетельство о рождении;
- российский паспорт (от 14 лет) или документ, подтверждающий факт наличия гражданства РФ;
- бумаги, которые дают право на представительство.
Плюс к этому понадобятся документы на взрослого либо на законного представителя недееспособного лица. Рекомендуется брать с собой и оригиналы, и копии. Чиновники могут сверять дубликаты с оригинальными документами, а еще они обязательно проверяют, правильно ли заполнены уведомления о двойном гражданстве. После у бланков отрывают часть – «корешок». Он остается на руках у заявителя.
Этап рассмотрения
Фактически россиянин с двойным гражданством может расслабиться уже после того, как документы были приняты сотрудником ГУВМ МВД
Важно сохранить «корешок», на котором стоит дата о приеме бумаг с уведомлением. Он подтверждает, что все документы своевременно поступили на рассмотрение, человек не нарушил требований законодательства
Когда уведомление отправляют по почте, тоже важно иметь подтверждение прохождения процедуры. Тогда отрывную часть заполняет сотрудник почты, ее сохраняют вместе с квитанцией об оплате почтовых услуг (отправка заказного письма)
Как уведомить ФМС (ГУВМ РФ) о ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ
Обязанность подачи письменного уведомления о наличии двойного гражданства в России, какая уголовная ответственность, какие документы для сообщения о двойном гражданстве.
Примечание: Госпошлина при приобретении (выходе из) гражданства России, при въезде в Россию и выезде из России
04-06-2014 г. были внесены изменения в статью 6 закона «О гражданстве РФ», которые обязывают граждан России, которые имеют гражданство США, Израиля, Германии, Казахстана, Украины и других стран, а также вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, уведомлять об этом в течение 60 дней после получения такого гражданства (вида на жительство) территориальный орган Главное Управление по Вопросам Миграции МВД РФ (ФМС), по месту жительства этого гражданина в Российской Федерации.
Кроме того, введена уголовная ответственность за сокрытие двойного гражданства.
Согласно закона, в течение одного месяца со дня приобретения гражданином РФ второго гражданства он должен письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС. Неисполнение этой обязанности обернется штрафом до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 400 часов. Статья 330.2 УК РФ
Внимание!
освобождены лишь граждане, которые постоянно проживают за рубежом
Также делается оговорка в отношении жителей Крыма и Севастополя, получивших российские паспорта. Согласно документу, они будут обязаны уведомить ГУВМ ОФ о наличии у них двойного гражданства только с 1 января 2016 года. Остальные граждане РФ, постоянно проживающие в России, должны будут это сделать через 60 дней после официального опубликования закона, т.е. с 17 августа 2014 г.
Подать заявление о наличии второго гражданства возможно лишь внутри страны: необходимая форма есть на сайте ГУВМ РФ, а также в региональных отделениях почты и миграционной службы.
Отдельного порядка подачи уведомления в случае временного нахождения гражданина РФ за рубежом, в том числе через консульские учреждения или дипломатические представительства, находящиеся за рубежом либо через доверенного представителя на территории РФ не предусмотрено. За рубежом такая процедура не предусмотрена и не имеет смысла, там нет отделений ФМС.
В связи с этим ФМС РФ выпустил приказ 450 от 28 июля 2014 г. «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве»
Приказ установил:
Форму уведомления о наличии у гражданина РФ достигшего 18 лет иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Примечание: Скачать бланк формы уведомления в ФМС РФ о двойном гражданствеФорму уведомления о наличии у гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Примечание: Скачать форму уведомленияПорядок подачи уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
Примечание: Скачать Порядок подачи уведомления о двойном гражданстве
Необходимые документы
В перечень необходимых документов входят такие бумаги и справки:
- Удостоверяющий личность документ;
- Составленное по правилам уведомление;
- Одновременно с внутрироссийским паспортом, требуется предоставить копию загранпаспорта;
- На несовершеннолетнего нужно предоставить копию свидетельства о рождении и специальное свидетельство из органов опеки.
Если человек является недееспособным, придется предоставлять отдельные бланки. На момент подачи уведомления и соответствующих копий желательно иметь в распоряжении и оригиналы. Сотрудник государственной структуры сверяет копии и оригиналы на месте. После этого уведомление будет принято на обработку.
Правила заполнения уведомления
Оповещение разрешается предоставить в обычной бумажной или электронной версии. Составляется уведомление по специальной унифицированной форме. Она утверждена Приказом МВД РФ N 267.
Структура оповещения состоит из трех листов А4. Первые два заполняются самостоятельно. Оборотный лист должен быть заполнен сотрудником, который принял заявку. В конце третьей страницы обязательно должна быть проставлена роспись заявителя с инициалами.
Буквами латинского или русского алфавита следует внести такие данные о гражданине:
- ФИО и дата рождения.
- Место регистрации, временного пребывания или постоянного проживания.
- Сведения из паспорта.
- Название полученного гражданства.
- Данные из паспорта иного государства, который подтверждает наличие гражданства.
- Если период действия документа был продлен, нужно прописать в уведомлении информацию из соответствующей справки.
Информационных граф в данном документе достаточно много. Но не все из них следует заполнять. Чтобы не тратить время напрасно, стоит заранее узнать у специалиста, какие поля должны быть прописаны. Например, пункты 5 и 6 должны быть заполнены теми, кто подает уведомление не впервые. Здесь записывается новая информация относительно факта продления разрешения на временное проживание или по отказу в гражданстве.
Особого внимания при составлении документа заслуживает отрывная часть документа. Ее заполняет сотрудник государственной службы, который принимает сообщение. Именно эта часть подтверждает факт подачи информации человеком, который оповещает о наличии второго гражданства.
Сотрудник государственной структуры, который занимается принятием документа, должен проверить наличие такой информации:
- ФИО;
- Номер паспорта и его серия;
- Точный адрес организации, которая принимает документы.
Вся прописанная в документе информация должна быть представлена печатными разборчивыми буквами. Данные прописываются полностью. Не допустимы исправления, зачеркивания и сокращения.
Какая предусмотрена ответственность за нарушение обязанности подавать уведомление о наличии второго гражданства
Федеральным Законом России № 142 от 4.06.2014 г. введены изменения в нормы, касающиеся установления определенной ответственности за нарушение гражданином обязанности предоставлять органам ФМС информацию об изменении своего статуса на территории другой страны. В данном случае рассматривается два вида ответственности и соответствующие меры наказания.
Административная ответственность
Так, в Кодексе административных правонарушений РФ теперь действует статья 19.8.3, предусматривающая наказание за действия, приводящие к нарушению порядка, касающегося сроков подачи уведомления о получении, кроме имеющегося российского гражданства, еще и статуса иностранца. Данное нарушение классифицируется следующими действиями:
- несвоевременным предоставлением пакета необходимых документов;
- размещение в уведомлении неполной информации, требуемой в соответствующих пунктах;
- сознательного предоставления в тексте уведомления недостоверной информации.
- За совершение данного нарушения предусматривается наложение денежного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.
Уголовная ответственность
В Уголовном Кодексе РФ появилась статья 330.2, предусматривающая наказание за то, что гражданин вообще не сообщает в соответствующие государственные органы о получении им второго гражданства. В этой ситуации у человека должен быть доказанный судом, в рамках уголовного расследования, умысел не сообщать об изменении его статуса в другом государстве.
В Кодексе содержится два вида наказания за совершение подобного деяния:
Штраф
Так, при отсутствии данного уведомления на гражданина, обязанного подать его на протяжении обусловленного периода, может быть наложен штраф в размере:
- двести тысяч рублей (а в некоторых случаях речь может идти и о больших суммах);
- в эквиваленте суммы заработной платы, начисленной нарушителю за последний год;
- в эквиваленте суммы любого другого дохода, полученного на протяжении последнего года.
Обязательные работы
К гражданину, который сознательно нарушил порядок уведомления государственных органов о получении дополнительно гражданства другой страны (в частности, его не предоставления), может быть применена норма наказания в виде назначения обязательных общественных работ. Общий период выполнения таких работ не может превышать 400 часов.
Итак, главное требование при соблюдении норм законодательства в вопросах наличия двойного гражданства – это своевременное обращение в территориальный отдел миграционной службы. Процедура подачи уведомления простая, не требует особых усилий
Важно правильно заполнить бланк уведомления, и не пропустить сроки его подачи
Если же не выполнить указанные требования, указать неполные или недостоверные данные, то наступает административная или уголовная ответственность. Лучше ее, конечно же, избежать.
Возможные последствия отказа или опоздания в подаче заявки
Лица, нарушившие закон о предоставлении информации о двойном гражданстве, понесут административную ответственность.
- При опоздании подачи будут наложены штрафные санкции, размер которых зависит от срока опоздания.
- Граждане, осознанно отказавшиеся предоставить информацию о втором гражданстве и всячески это скрывавшие, должны будут выплатить фиксированную сумму в 200 тысяч рублей.
- Также возможна уголовная ответственность в виде исправительных работ сроком до 400 часов.
Все граждане России могут на законных основаниях получить второе гражданство. Но во избежание проблем с правоохранительными органами нужно обязательно об этом уведомить соответствующие службы. Сделать это совершенно не сложно, поскольку нужно заполнить всего один бланк, находящийся в общем доступе благодаря сети Интернет. Сокрытие информации послужит поводом для начала судебных разбирательств и денежных взысканий.
Уведомление о получении второго гражданства
Тут российская погранслужба не полномочна изучать документы, разрешающие пересечение границы. Хотя, пожалуй, следует добавить — пока не полномочна. Неспадающее международное напряжение не способствует излишней открытости, а потому нельзя исключать, что в ближайшее время этот законодательный пробел будет успешно преодолен, и контроль за выезжающими усилится.
Почему скрывать наличие ВНЖ не стоит?
Прежде всего потому, что в самом уведомлении о его наличии нет никаких подводных камней. Ни штрафов, ни пошлин, ни дополнительных налоговых обязательств для россиянина с ВНЖ в иностранном государстве, конечно, не налагается.
Отказываться же от выполнения довольно безобидных требований законодательства в силу природной лености либо же беспечности, рискуя получить судимость, попросту нет никакой причины.
Как именно происходит процедура уведомления о наличии ВНЖ?
Во-первых, придется составить соответствующее заявление. Если ВНЖ получили все члены семьи, то обязательство по написанию заявления ложится на всех совершеннолетних (совершеннолетие, напоминаем, наступает для россиян с 18 лет) и трудоспособных членов семьи.
Государство позаботилось о своих гражданах, а потому бланки уведомления находятся в свободном доступе. Среди прочего, их можно найти в Приказе ФМС РФ от 28.07.2014 № 450, доступного всем пользователям интернета.
При этом, следует помнить, что получателем заявления значится ОВМ ОМВД России (территориальный отдел, в зависимости от места регистрации). Бланк заявления не должен содержать исправлений, сокращений. Указываются ФИО заявителя, дата и место его рождения, адрес фактического места проживания. Такие данные при этом берутся из российского паспорта. Кроме того, указывается точный статус документа, предоставляющего право на проживание в иностранном государстве — ВНЖ/ ПМЖ, дату, когда он был получен, и основания, на которых был предоставлен (например, участие в программе ВНЖ в обмен на инвестиции).
При условии, если вы действительно принимали участие в подобной программе и на содержании у вас находятся несовершеннолетние дети, на них следует заполнить отдельный бланк заявления (Приложение №2 к Приказу №450). Подается такое заявление законным представителем ребенка, каковым, согласно ГК РФ, являются родители, опекуны или усыновители. При этом законный представитель ребенка также указывает собственные паспортные данные.
Во-вторых, гражданам РФ, получившим ВНЖ/ ПМЖ в результате участия в иммиграционных программах для инвесторов, надлежит приложить к заявлению копии следующих документов:
- паспорта гражданина РФ;
- документа, дающего право постоянного проживания за рубежом (карты ВНЖ/ ПМЖ);
- документа, свидетельствующего, что данное лицо имеет постоянное место жительство на территории РФ.
Как обычно, для несовершеннолетних понадобятся некоторые дополнительные документы:
- свидетельство о рождении;
- документ, удостоверяющий наличие у ребенка гражданства РФ (детский паспорт — служебный или дипломатический, т.п.)
- в случае наличия опекуна — акт о назначении опекуном.
Третий и последний этап — подача заявления.
Лучше всего передать заявление персонально. В таком случае не лишним будет иметь оригиналы прилагаемых к заявлению документов — распространены случаи, когда чиновникам требуются дополнительные копии.
Мы рекомендуем подавать заявление самостоятельно.
Что происходит после подачи заявления?
Сотрудник ОВМ ОМВД России принимает от вас заявление с прилагаемым к нему пакетом документов. Задачей сотрудника является проверка подлинности предоставляемой вами информации, сверка копий документов с оригиналами. Убедившись в вашей добросовестности, сотрудник заполняет и выдает вам специальный отрывной талон, после чего закрепляет факт получения уведомления о наличии у вас ВНЖ собственной подписью.
С этого момента вы — законопослушный гражданин, выполнивший требования Федерального закона, предусмотренным способом уведомивший о наличии права на проживание в иностранном государстве. Плюсы своевременного уведомления очевидны — отсутствие рисков наложения штрафов, приобретения «клейма» судимости. Сама процедура, как можно видеть, не занимает много времени. А посему сложно представить себе по-настоящему серьезные аргументы против ее прохождения.
Кристина Ружило — иммиграционный эксперт, управляющий партнер компании «Мигронис»
www.migronis.com