Что делать в случае отказа
Основания для аннулирования или отрицательного решения о выдаче ВНЖ, согласно ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ, могут быть следующие:
- Участие в мероприятиях, поддержка организаций и акций, направленных на подрыв Конституции РФ, призыв к смене власти в стране. Создание такими действиями угрозы безопасности для россиян.
- Финансирование и/или поддержка терроризма.
- За 5 лет заявитель подвергался депортации из РФ. Или же это неоднократно совершалось в последние 10 лет.
- Предоставление ложных данных, подделка документов.
- Судимость по особо тяжкой статье Уголовного кодекса Российской Федерации либо за незаконный оборот наркотиков.
- Административные правонарушения (2 и более раз за год).
- ПМЖ в другой стране
- Заявитель не может подтвердить наличие средств в размере МРОТ на себя и членов своей семьи. Это не требуется доказывать нетрудоспособным лицам.
- С момента въезда в страну прошло 3 и более лет, но крова нет.
- Брак с россиянином признан судом недействительным.
- Проживание за границей в течение 6 и более месяцев подряд.
- Заявитель – носитель инфекции ВИЧ-типа либо наркоман.
Если ни одна из причин не установлена, но выдан отказ, его можно обжаловать.
ВНЖ просрочен
Допускать просрочку ВНЖ нельзя ни в коем случае. Согласно законодательству, подают заявление за 2 месяца до истечения срока действия или немного ранее.
Если допустить просрочку подачи заявления, в отношении иностранца применят административные санкции в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ. Органом, осуществляющим надзор за соблюдением режима и порядка миграционного учета, за данное нарушение будет выписан штраф в размере 2–5 тыс. руб. с возможным выдворением из страны.
Если данное правонарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области то размер штрафа составляет от пяти тысяч до семи тысяч рублей с возможным выдворением за пределы Российской Федерации.
Важно: аннулированный ВНЖ восстановить нельзя. Подать соответствующее заявление возможно только в случае утраты документа (потерян, украден).
Кто должен уведомить Россию о ВНЖ
Изначально это требование придумали для депутатов и госслужащих. Они не имеют права вести государственные дела России, если их интересы связаны с другими странами. Но прямо в законе об этом не говорится, поэтому сообщать государству о гражданстве или виде на жительство в другой стране должны все граждане РФ. Даже если вы не имеете никакого отношения к политике и управлению государством, уведомить МВД все равно придется. Лично вам это нужно, чтобы не получить штраф и проблемы на границе.
Подать уведомление нужно в случаях, когда гражданин России:
- получил иное гражданство;
- получил ВНЖ или другой документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве;
- получил еще одно новое гражданство, ВНЖ или его аналог.
Документ, который подтверждает право на постоянное проживание в иностранном государстве, не обязательно называется «вид на жительство». Аналогично, не каждый документ с названием «вид на жительство» подтверждает такое право. Если для вас это может быть очевидным, то для судов не всегда.
Так, в Нальчике мировой суд признал гражданку России виновной по статье 330.2 УК РФ — якобы она не уведомила государство о своем виде на жительство. Ей назначили штраф 5000 Р. Ни миграционные органы, ни суды первой и апелляционной инстанций не учли, что у женщины был краткосрочный вид на жительство в Турции. По турецким законам он не дает право на постоянное проживание. Только президиум Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики прочитал закон Турецкой Республики № 6458 и прекратил производство по делу.
В законе есть оговорка: граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом, никого ни о чем уведомлять не должны. Вот только ни в одном нормативном акте не определено, что значит «постоянно проживать за пределами России».
Закон о праве граждан РФ на свободу передвижения распространяется на тех, кто живет в России. Этот закон вводит требование об обязательной регистрации по месту жительства, которую все называют пропиской, и месту пребывания. Но он ничего не говорит про тех, кто выезжает за пределы России.
Можно предположить, что постоянно проживающие за рубежом — это те, у кого нет прописки в России. Однако эти факты напрямую не связаны.
Конституционный суд давно разъяснил: место жительства не определяется регистрацией. Это только один из критериев, которые помогают суду установить место жительства гражданина. К тому же статья 6 ФЗ «О гражданстве РФ» разъясняет, как подавать уведомление, если у гражданина нет регистрации на территории России. Значит, законодатель не связывает обязанность по уведомлению о ВНЖ с наличием или отсутствием прописки.
Другой вариант — считать постоянно проживающими за рубежом тех, кто встал на консульский учет. Однако это тоже неверно. Консульский учет не заменяет прописку и никак не связан с правом на постоянное проживание. На него могут вставать любые иностранные граждане, которые временно или постоянно находятся на территории иностранного государства. Консульский учет нужен, чтобы с вами могли оперативно связаться, если возникнет какая-то опасная ситуация.
Информация о постановке на консульский учет с сайта посольства России в Нидерландах. Не нужно путать прописку и консульский учет, — говорят нам сотрудники консульского отдела
Налоговый кодекс РФ не регулирует вопросы гражданства и миграции, поэтому на обязанность уведомлять Россию о ВНЖ ваше налоговое резидентство не влияет.
На самом деле нет ни одного варианта, как определить факт постоянного проживания российского гражданина за рубежом в целях подачи уведомления о ВНЖ. Пока законодатель не пропишет в законе, что он под этим понимает, на форумах будут вестись споры, МВД будет издавать разъяснения, а суды будут вправе решать по-своему.
Поэтому безопаснее всего подать уведомление, особенно если осталась российская прописка. По сравнению с уголовным делом, это меньшее зло. Если прописки нет и вы уверены, что вас требование об уведомлении не касается, можете его не подавать, но риск того, что государство посчитает иначе, остается. Если вас все же привлекут к ответственности, чтобы избежать наказания, в суде надо будет доказывать, что вы постоянно живете за рубежом. Этот вариант для тех, кто не боится потратить время и нервы на судебное разбирательство или рассчитывает, что МВД ничего не узнает.
Сколько стоит вид на жительство в России – цены по оформлению ВНЖ в Москве
Услуга | Цена, руб. | Кол-во дней |
---|---|---|
Подготовка пакета документов | 18 000 рублей | 7 раб.дней |
Отдельные услуги | ||
Составление заявления | 3 200 рублей | 1 раб.день |
Прохождение медицинской комиссии для определения состояния здоровья | 4 500 рублей | 5 раб.дней |
Талон на подачу документов, в удобный день и время(бонус при покупке пакета услуг) | – | – |
Сопровождение юриста в уполномоченный орган | 5 000 рублей | 1 раб.день |
Прохождение экзамена для получения сертификата о владении русским языком | 5 800 рублей | 5 раб.дней |
*Стоимость оказываемых услуг уточняйте у специалистов компании.Информация на сайте не является публичной офертой определяемой положениями статей 437, 435 Гражданского кодекса РФ.
Все документы подаются лично заявителем. Максимально полные бесплатные консультации. Определение целей и выявление Ваших потребностей. Подготовка исчерпывающего пакета документов для предоставления в УВМ ГУ МВД России по городу Москве и Московской области. Индивидуальный подход для решения поставленных задач, касающихся подачи документов для Вас и Вашей семьи, родственников, исходя из Ваших пожеланий и предпочтений. Оптимизация затрат времени и финансов.
Особенности получения вида на жительство
Для получения ВНЖ, соискателю потребуется представить в ФМС следующий пакет бумаг:
- Заявление определённой формы;
- Документальное фото – 4 шт.;
- Паспорт или удостоверение соискателя;
- Документ об оплате пошлины в сумме 2 тыс. руб.;
- РВП (бумага, позволяющая лицу временно находиться в России);
- Подтверждение наличия финансовых активов, требуемых для проживания в России;
- Справка из медицинского учреждения и сертификат об отрицательном анализе на ВИЧ;
- Подтверждение того, что заявитель знает русский язык.
Все документы, заполненные на иностранном языке, требуют обязательной консульской легализации и нотариально заверенного перевода.
Причины возможного отказа
Несмотря на достаточно простой и понятный принцип оформления вида на жительство иностранные граждане получают отказ достаточно часто. Как показывает наша практика работы, наиболее распространенной причиной являются ошибки в заполнении бланка заявления или наличие недостающих документов в списке. Такие причины легко устраняются и чреваты только временными задержками. Бывают и случаи, когда отказ заявитель получает по причине несоответствия требованиям Федерального Закона № 115. Согласно правовому положению иностранных граждан в РФ отказ может быть выдан по таким причинам:
- Заявитель представляет угрозу государственной безопасности, отдельным категориям граждан или выступает за смену действующего конституционного строя насильственным путем;
- Лица, причастные к террористической или экстремистской деятельности, а также оказывающие финансовую поддержку запрещенным организациям;
- Депортация в последние 10 лет или выдворение в течение 5 последних лет перед подачей заявления на ВНЖ;
- Предоставление поддельных документов или умышленное искажение личной информации;
- Иностранные граждане, ранее осужденные за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
- Лица, имеющие непогашенную судимость за преступления, совершенные на территории России или за ее пределами;
- Нарушение законодательства Российской Федерации в течение года до момента подачи заявление;
- Привлечение к административной ответственности за нарушение порядка пребывания или работы на территории РФ;
- Отсутствие доказательств, что иностранный гражданин располагает официальным источником дохода и может содержать себя и свою семью без государственной финансовой поддержки;
- Отсутствие жилого помещения для регистрации при проживании в России в течение последних 3 лет;
- Фиктивный брак ради получения ВНЖ;
- ВИЧ-инфекция, наркомания или опасные инфекции, которые могут представлять угрозу для окружающих.
Привлекательная площадь
Одним из новых стимулов для привлечения зарубежных инвестиций в экономику станет возможность получения предпринимателями вида на жительство в России. Как выяснили «Известия» поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан» разрабатывает Минэк.
«Стимулирование притока и упрощение доступа иностранных инвесторов необходимо в условиях усиления конкурентной борьбы с развитыми зарубежными странами за инвесторов, способствующих ускоренному технологическому обновлению и развитию российской экономики. В связи с этим Минэкономразвития России разработан проект федерального закона, направленный на совершенствование законодательства, регулирующего вопросы получения иностранными гражданами вида на жительство в РФ по экономическим основаниям», — подтвердили в пресс-службе министерства.
Как отметили в ведомстве, для зарубежных граждан наличие статуса постоянного проживания в РФ даст возможность быть максимально вовлечеными и интегрированными в общественную и экономическую жизнь страны. Это позволит расширить потенциал развития делового климата в РФ.
На вопрос «Известий» о том, какой вид недвижимости — коммерческой или частной — должен быть приобретен инвестором, в министерстве ответили: «Критерии отнесения иностранного гражданина к категории инвесторов для целей получения вида на жительство в РФ будут утверждаться правительством РФ». Сейчас условия прорабатываются заинтересованными участниками, добавили в Минэке.
Там обратили внимание на то, что во многих развитых странах мира сегодня уже существуют механизмы предоставления инвесторам вида на жительство по упрощенной процедуре. Среди условий могут быть приобретение недвижимости, покупка ценных бумаг, оформление банковских депозитов, уплата налогов и открытие бизнеса
«Мы сейчас рассматриваем подходы в различных странах, пытаясь найти наиболее оптимальные варианты
Однако важно обратить внимание, что мы, в отличие от большинства стран мира, не предполагаем установление иностранным гражданам ограничения для осуществления трудовой деятельности или получение какого-либо дохода не связанного с инвестированием на территории страны при оформлении данного статуса», — уточнили в министерстве
В ведомстве отметили, что после принятия закона не ожидают резкого всплеска востребованности российского гражданства со стороны иностранцев. И всё же возможность постоянного проживания на территории государства воспринимается инвесторами позитивно с учетом распространения этой преференции в различных странах.
Согласно документации законопроекта вступить в силу новые нормы могут в июле 2021 года.
Продление ВНЖ
Как и все документы, это заявление заполняется разборчиво и четко, предоставляется в бумажном виде (один экземпляр) в структурное отделение миграционной службы. Его лично подает совершеннолетний, дееспособный иностранный гражданин. Если продлить ВНЖ нужно недееспособному жителю, то эту процедуру выполняет попечитель или уполномоченное лицо. Сегодня есть возможность подать заявление и в электронном виде, благодаря государственному порталу муниципальных услуг. Схема заполнения от этого не меняется. Заявление – это приложение № 6 к регламенту. Образец приведен ниже.
Таким образом, перечень документов на продление выглядит так:
- Заявление на продление
- Паспорт, как документ, который может подтвердить личность
- Четыре фотографии 3х4
- Действующий вид на жительство
- Документ, свидетельствующий о законном источнике дохода, благодаря которому заявитель содержит себя и свою семью.
- Подтверждение наличия жилого имущества, по истечении 3-х лет с момента въезда в РФ.
- Квитанцию об оплате государственного сбора за услугу в размере 2000 рублей.
Заявление, которое дает возможность продлить срок действия ВНЖ, подается не позднее, чем за две месяца до его окончания. В ином случае, в миграционной службе его не примут, кроме того заявление должно быть надлежаще оформлено. Срок рассмотрения заявления составляет не более двух месяцев со дня принятия документов.
Возможные действия после рассмотрения:
- Положительное решение и продление
- Негативной ответ и отказ в заявлении
Права, которые дает ВНЖ иностранному гражданину
Тем, кто получил ВНЖ в России, предоставляются следующие права:
Беспрепятственно путешествовать по территории РФ, не уведомляя ФМС о смене места пребывания
Исключение составляют некоторые «закрытые» зоны (военгородки, учреждения с ограниченным посещением для иностранцев).
Трудоустраиваться на территории РФ без получения патента.
Устраивать детей в образовательные учреждения.
Получать медпомощь, пенсию.
Принимать участие в выборах (помимо голосования в вопросах государственной важности).
Пересекать границу РФ без оформления визы (если ранее она требовалась) неограниченное количество раз.
Оформлять кредиты в российских банках.. Если иностранец планирует получить гражданство РФ, подавать заявление на это можно только после получения ВНЖ
В зависимости от основания предоставления гражданства делать это можно через 1-5 лет после проживания по виду на жительство
Если иностранец планирует получить гражданство РФ, подавать заявление на это можно только после получения ВНЖ. В зависимости от основания предоставления гражданства делать это можно через 1-5 лет после проживания по виду на жительство.
Основные положения
Приведем ключевые положения постановления, дающего право вида на жительство иностранного гражданина:
Статус ВНЖ выдается на 3-5-летний срок (в зависимости от основания для выдачи).
После окончания 5-летнего срока необходимо продление вида на жительство (если гражданин намеревается и дальше находиться на территории РФ по такому документу).
Продление вида на жительство можно делать неограниченное количество раз (то есть можно хоть всю жизнь прожить в РФ по ВНЖ).
Получение вида на жительство допустимо только для людей, имеющих удостоверение личности.
Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ в РФ, обязан пребывать на территории России не менее 6 месяцев (180 дней за календарный год).
Разрешение на временное проживание
Если за календарный год иностранец отсутствовал в РФ дольше, чем 180 дней, статус ВНЖ аннулируется.
Что делать, если ВНЖ аннулировали?
В случае досрочного прекращения действия ВНЖ иностранец обязан покинуть территорию РФ в течение 15 дней.
Возобновить действие аннулированного документа нельзя — получение вида на жительство необходимо проходить заново.
Если в отведенный срок иностранец с аннулированным ВНЖ не покинул территорию РФ, его могут депортировать с наложением штрафа (от 2000 до 5000 рублей).
Ограничения
Получение вида на жительство дает иностранцам определенные права, однако существует и ряд ограничений. Лицо с ВНЖ не имеет права:
Работать на госслужбе.
Работать командиром гражданского воздушного судна.
Работать на предприятиях, деятельность которых связана с государственной безопасностью.
Быть членом экипажа судна, которое ходит под флагом РФ, или членом экипажа военного судна.
Проходить военную службу.
Выдача вида на жительство
Подать заявление о выдаче ВНЖ и необходимые документы иностранный гражданин должен в управление по вопросам миграции по месту своего проживания. Это нужно сделать не позднее чем за полгода до того момента, как кончится срок действия разрешения на временное проживание. Для участников госпрограммы этот срок сокращается на четыре месяца.
Если никаких недочетов нет, претендент получает справку. В случаеположительного решения госоргана иностранному гражданину придет уведомление. После этого ему нужно опять обратиться к сотруднику миграционного отдела за получением документа.
Дети, которым исполнилось 14 лет, должны получить ВНЖ лично. До этого возраста каждого ребенка вписывают в документ на временное жительство одного из родителей или законного представителя. Туда вклеивается фотография, независимо от возраста несовершеннолетнего. После того как ребенку исполнилось 14 лет, ему выдается отдельный документ на основании поданного одним из родителей заявления.
Компетентный орган. Где производится запись на прием
Государственным органом, осуществляющим функции и предоставляющим государственные услуги в области миграции, в соответствии с Указом Президента от 05.04.2016 № 156 является Министерство внутренних дел в лице Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) и его территориальных органов.
По техническим причинам заявление с прилагаемыми документами может быть подано только при непосредственном посещении миграционного органа, однако запись на прием может быть реализована несколькими способами, в том числе по телефону и через сайт Госуслуг (при наличии верифицированного личного кабинета).
***
Таким образом, продление документа ВНЖ – государственная услуга, предоставляемая ГУВМ и его территориальными органами. Для ее получения необходимо обладать действующим ВНЖ, срок которого истекает не ранее, чем через 2 месяца. Основанием продления служит личное заявление либо заявителя, либо его законного представителя, к которому необходимо прикладывать определенный Регламентом пакет документов. Услуга платная – 3500 рублей, при этом, при отказе в продлении по законным основаниям, пошлина не возвращается.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус — с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие — после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
по собственному желанию изменять место проживания;
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
на пенсионное обеспечение;
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
Как правило, получение вида на жительство является одним из, своего рода, шагов или этапов на пути приобретения российского гражданства, если рассматривать эту процедуру в широком смысле.
Тем не менее, следует также знать, что получив вместе с видом на жительство право постоянного проживания в России, иностранный гражданин может и не приобретать российское гражданство, а сколь угодно долго проживать в нашей стране на основании этого документа, сохраняя при этом гражданство иностранного государства или статус лица без гражданства.
Ведь вид на жительство в России в настоящее время выдается без ограничения срока действия.
Какие обязанности возникают после получения вида на жительство
После получения иностранным гражданином вида на жительство в России, а значит, и права постоянного проживания в стране, у него, тем не менее, сохраняется ряд специфических обязанностей, которые отсутствуют у граждан России.
Данные обязанности следует неукоснительно выполнять, так как их даже не умышленное нарушение может привести к весьма серьезным негативным последствиям, вплоть до аннулирования вида на жительство в РФ и, соответственно, к лишению иностранного гражданина не только права постоянного проживания в России, но, в некоторых случаях, и права временного пребывания на ее территории.
Давайте далее рассмотрим основные из них.
Иностранный гражданин, получивший вид на жительство в России, обязан:
Неукоснительно соблюдать правила постоянного проживания и временного пребывания на территории нашей страны, а именно, в установленные российским законодательством сроки оформлять регистрацию по месту жительства или, в случае необходимости, учет по месту пребывания.
В течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство подавать уведомление о подтверждении своего проживания в России в территориальный орган по вопросам миграции МВД России по месту своего жительства либо, при его отсутствии, по месту пребывания.
Иметь возможность содержать в России себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, а также иметь возможность представить доказательства этого.
Данная обязанность не распространяется на нетрудоспособных иностранных граждан.
Следует подчеркнуть, что иностранный гражданин, проживающий в России, в том числе, имеющий вид на жительство в стране, должен неукоснительно соблюдать все требования российского законодательства, не совершать преступлений и административных правонарушений.