Что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника

Права и обязанности работодателя при проведении выездной проверки

Работодатель имеет право:

• быть уведомленным в установленные сроки о предстоящей проверке;
• потребовать, чтобы проверяющие лица продемонстрировали служебные удостоверения;
• получить заверенную печатью копию распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) инспекции труда о проведении проверки;
• потребовать предъявить копию документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры, если организуется внеплановая выездная проверка по основаниям, требующим такого согласования;
• запрашивать у должностных лиц информацию об органе, направившем их для проведения проверки, а также об экспертах и экспертных организациях, участвующих в ней;
• присутствовать при проверке и давать объяснения по относящимся к ней вопросам;
• обратиться с просьбой ознакомиться с административными регламентами проведения проверки и порядком ее проведения;
• отказаться от оплаты проверки;
• ознакомиться с результатами проверки;
• предоставить в письменной форме возражения, если он не согласен с фактами, выводами, изложенными в акте проверки (предписании об устранении выявленных нарушений). Возражения вместе с заверенными копиями обосновывающих документов предоставляются в соответствующую инспекцию труда в течение 15 дней с даты получения акта проверки;
• обжаловать в административном и(или) судебном порядке действия (бездействие) должностных лиц органа, проводящего проверку, повлекшие за собой нарушение прав работодателя;
• оспорить применение административного наказания по результатам проверки.

При выездной проверке работодатель обязан:

• предоставлять для проверки документы, относящиеся к предмету, целям, задачам проверки;
• организовать личное присутствие руководителя при проведении проверки либо обеспечить присутствие должностных лиц или уполномоченных представителей организации, отвечающих за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в сфере труда и охраны труда;
• обеспечить беспрепятственный доступ проверяющих на территорию организации, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении хозяйственной деятельности, к оборудованию и транспорту;
• вести журнал учета проверок, типовая форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития № 141.

Что проверяет трудовая инспекция

В соответствии со ст. 353 ТК РФ и 356 ТК РФ, трудовая инспекция проверят выполнением работодателями норм трудового законодательства.
Проводят проверки предприятий все форм собственности территориальные отделения Государственной трудовой инспекции. Проверки регулируются нормами ТК РФ, Федеральным законом № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля», а также Постановлением Правительства РФ № 875.
На местном и региональном уровне также есть свои законодательные нормы, которые относятся к проверкам от трудовой инспекции.

Инспекторы не могут проводить проверки предприятий в любое удобное для них время. Другое дело, что проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Но для любой проверки нужны веские основания.

• С момента последней проверки прошло уже 3 года
• С момента государственной регистрации предприятия уже прошло уже 3 года
• С момента государственной регистрации ИП прошло уже 3 года

Однако проверяющие не имеют права озвучивать причины проведения плановой проверки.

Для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией необходимо более веское основание. Как правило, они проводятся по «сигналу» от работников предприятия о различного рода нарушениях ТК РФ.
К основаниям для внеплановой проверки работодателя трудовой инспекцией могут относиться:

• Письменное обращение работника, сигнализирующее нарушение работодателем его трудовых прав
• Письменный запрос от работника о проведении трудовой ревизии условий труда на конкретном рабочем месте
• Получение заявлений о нарушении трудовых норм, которые могут нанести вред жизни и здоровью работников. В данном случае, заявление может поступить не только от работников, но и от посторонних лиц
• Срок для исправления нарушений по предписанию трудовой инспекции истёк
• Запрос прокурора, Правительства РФ или лично Президента о проведении внеплановой проверки на данном предприятии. Приказ о проведении такой проверки издаётся лично руководителем территориального подразделения Государственной инспекции по труду

Как обратиться в трудовую инспекцию

Обращаться в трудовую инспекцию с жалобой можно несколькими способами:

• при личном посещении. Для этого нужно лично прийти в территориальное отделение инспекции по месту нахождения работодателя и передать секретарю жалобу, составленную в письменном виде и в двух экземплярах. На одном экземпляре секретарь инспекции ставит номер входящего документа и дату принятия заявления на рассмотрение. Этот экземпляр остаётся у заявителя, а другой – отдаётся на рассмотрение;
• по почте. Отправлять жалобу нужно заказным письмом с уведомлением. В этом уведомлении будет указана дата доставка обращения в инспекцию и подпись того лица, который это письмо принял. Уведомление не стоит выкидывать, оно будет являться доказательством того, что обращение было доставлено в инспекцию;
• через представителя. Он должен иметь на руках доверенность, которую нужно будет предъявить секретарю при подаче обращения. Порядок подачи жалобы через посредника точно такой же, как и при личном обращении – подаётся 2 экземпляра, на одном ставится штамп с датой принятия и номером входящего документа;
• через электронную приёмную. Наиболее популярный сегодня способ обращения в инспекцию. На сайте каждого территориального отделения есть соответствующая вкладка.

Чтобы подать жалобу в инспекцию по труду с помощью онлайн – приёмной, необходимо:

Функции трудовой инспекции

В соответствии с действующей нормативной базой в области регулирования трудовых отношений ГИТ наделена рядом следующих полномочий:• контроль исполнения работодателем норм трудового права, выявление фактов его нарушения, выдача предписаний по устранению установленных недочетов;• рассмотрение входящих в компетенцию ГИТ дел об административных правонарушениях, наложение штрафов на работодателя в случае выявления несоблюдения им трудового законодательства;• временная приостановка деятельности учреждения при установлении факта нарушений трудовых прав сотрудников;• расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;• подготовка материалов для суда и правоохранительных органов в целях привлечения к ответственности работодателя по факту нарушений трудового законодательства, оповещение органов власти об их свершении.

Помимо этого, в обязанности ГИТ входит осуществление следующих функций:• контроль органов опеки и попечительства, а также организаций, в которых осуществляют трудовую деятельность несовершеннолетние и недееспособные, либо ограниченно дееспособные лица;• урегулирование коллективных трудовых споров в организациях, относящихся к государственной собственности;• контроль обеспечения в организации условий безопасности труда, соответствующих нормам действующего законодательства;• оценка соблюдения работодателем требований охраны труда.В обязанности органов ГИТ также входит предоставление юридических консультаций гражданам и участие в судебных заседаниях в качестве специалиста по трудовым вопросам.

Формы реализации основных функций трудовой инспекции

При осуществлении вышеперечисленных функций и задач трудовая инспекция уполномочена проводить камеральные или выездные проверки. Камеральные (документальные) проверки обычно предшествуют выездным – целью их проведения является установление фактов нарушений трудовых прав сотрудников учреждения. Осуществление выездных проверок считается целесообразным при наличии веских оснований полагать, что в организации такие прецеденты действительно имели место и требуют урегулирования. Выездные проверки проводятся в случаях, когда документальный контроль не дает возможности составить полную картину для оценки фактов соблюдения/несоблюдения работодателем трудовых прав работников.Плановые проверки ГИТ не могут осуществляться чаще, чем раз в три года. Правительством установлен перечень организаций, которых это правило не касается – образовательных, медицинских, социальных учреждений, сферы тепло-, электро- и энергоснабжения.В случаях ущемления работодателем прав работника, последний вправе обратиться за их защитой как в органы трудовой инспекции, так и в судебные органы по месту нахождения организации. Жалобы граждан в ГИТ являются законным поводом для осуществления внеплановых проверок.

Адрес трудовой инспекции в Екатеринбурге: улица Мельковская, дом 12. 

Возможно вам будет интересно:

Если вам нужна более подробная консультация, то вы можете обратиться к нашему юристу по трудовым вопросам. 

Записаться на консультацию

Порядок выполнения контроля

Законодательство устанавливает определенные требования к инспектору и ходу выполнения им своих обязанностей. По ст. 360 ТК, уполномоченный служащий может предварительно извещать предприятие о своем визите, если посчитает, что такое уведомление не повлияет на качество и эффективность контроля. Закон, таким образом, не предписывает в обязательном порядке предупреждать о предстоящем мероприятии. Тем не мене на практике, как правило, уполномоченные лица уведомляют руководство производства заранее. После получения уведомления, перед тем как пройти проверку трудовой инспекции, начальнику предприятия следует удостовериться в том, что все акты составлены в соответствии с законом, ведется необходимый учет, соблюдаются требования. Появившись на предприятии, должностное лицо обязано предъявить соответствующее удостоверение, а также распоряжение (приказ) о выполнении процедуры в конкретной организации. В случае возникновения сомнений руководитель вправе позвонить в Инспекцию труда, чтобы удостовериться в том, что служащий действительно был направлен. После подтверждения факт начала контроля должен быть зафиксирован в соответствующем журнале.

Границы дозволенного

На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

1. Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
2. Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
3. Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
4. Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
5. Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
6. В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
7. Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.

Обращаем ваше внимание на то, что в 2019 году проверки будут проходить в новом формате, который был установлен постановлением Правительства №1080 от 08.09.2017г. Полномочия и порядок действий инспекторов остались прежними

Изменения коснулись результатов проверки. Теперь они будут вноситься в проверочные листы, которые сгруппированы по темам. Один лист – одна тема.

Взять, к примеру, трудовой договор. Инспектор вправе поинтересоваться у работника, заключал ли он с компанией трудовой договор. Если выяснится, что нет, и это будет подтверждено ходом проверки – договор не предъявлен руководством компании по запросу, в проверочный лист вносится нарушение. Все выявленные нарушения должны быть подтверждены документально, чтобы потом не возникало споров – несогласий с результатами проверки.

По сути, проверочные листы представляют собой некий опросник – руководство, согласно которому инспектор задает вопросы в рамках определенной темы чек-листа, а получая ответы, требует подтвердить их документально. Всего утверждено 132 чек-листа, но это вовсе не означает, что они будут все заполнены. В каждом конкретном случае инспектор, исходя из деятельности компании, решает самостоятельно, какие применять листы, а какие нет. Что примечательно, он не вправе проверять больше, чем указано в чек-листах.

Инспекторы не могут:

1. Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
2. Изымать оригиналы каких-либо документов.

Как подготовиться к визиту трудовой инспекции

К визиту трудового инспектора нельзя
подготовиться
за сутки. Занимайтесь охраной труда систематически: проводите
аудиты,
инструктажи, медосмотры сотрудников и оценку условий труда.

Наймите специалиста по охране труда или научитесь
сами

Если в штате менее
50 человек, охраной труда может заниматься руководитель. Для этого
нужно пройти платное
обучение в центре, аккредитованном Минтрудом России,
получить
диплом и удостоверение. Те же самые правила действуют
и для
индивидуальных предпринимателей.

Если
в штате более 50 сотрудников, нужно нанять специалиста.

Проводите инструктажи

Для всех новых сотрудников,
с которыми вы заключаете трудовой договор, нужно
проводить вводный инструктаж (в том числе
если вы ИП). Дату, время и результат инструктажа записывайте
в специальном журнале. Попросите сотрудников оставить подпись рядом
с этой записью и подтвердить, что они прошли проверку.

Инспектор
захочет посмотреть этот журнал, когда приедет с визитом. Если
обнаружит, что инструктаж не провели, оштрафует.

Организуйте медосмотры для сотрудников

Медосмотр — это
не самостоятельная диспансеризация в поликлинике. Работодатель
организует и оплачивает медосмотр, а медицинский центр,
у которого есть лицензия на такой вид деятельности, его
проводит.

Кому и как часто нужно
проходить медосмотр, разъясняет
закон.
Регулярность зависит от должности и условий работы. Например,
работник общепита посещает врачей один раз в год, машинист
крана — один раз в два года. Есть исключения: сотрудников
младше
21 года, занятых на любой работе, нужно отправлять
на медосмотр раз в год.

По поводу офисных сотрудников, работающих
за компьютерами (бухгалтеров, операторов, менеджеров),
в законе
конкретных указаний нет. Общая практика такова: если условия труда
в норме, отсутствуют вредные и опасные факторы, медосмотр
проводить необязательно.

Проводите специальную оценку условий труда
(СОУТ)

Это нужно делать в любой
компании и любому ИП с наёмными работниками раз
в пять лет. Спецоценкой занимаются организации,
аккредитованные министерством труда.
Они смотрят на условия работы и вредные факторы
(количество света, шума и пыли в помещении) и проверяют
их соответствие нормам.

После проверки эксперт
всё
описывает
в отчёте, а вы подаёте об этом
декларацию в Роструд и знакомите сотрудников под подпись
с результатами проверки их рабочих мест.

Какой период проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Какие года обычно проверяет трудовая инспекция? Плановая проверка проводится 1 раз в 3 года. Соответственно инспекторы проверяют все документы за последние 3 года, прошедшие с момента последней проверки.

Внеплановые проверки могут быть проведены в любое время. При этом Роструд должен уведомить предприятия за 3 дня до начала проверки. Проверяются все документы за период, который прошёл с момента последней проверки.

Проверка не может длиться более 20 дней, а для филиалов установлен срок – 60 дней. Для предприятий малого бизнеса и микропредприятий срок соответственно 50 часов и 15 часов.

Проверка трудовой инспекции малого предприятия — пошаговая инструкция

Предприятия малого бизнеса нельзя проверять в течение 3-ёх лет с момента государственной регистрации.

• локальные нормативные акты, которыми малые предприятия часто пренебрегают
• все кадровые документы должны изначально составлять и оформлять «на чистовик». Не стоит оставлять это «на потом». Но, в любом случае, нужно проверить все документы, которые имеют отношение к кадрам – приказы о приёме на работу и об увольнении, приказы об отпусках и премировании, должностные инструкции. С каждым таким документов работник должен быть ознакомлен лично. Его подпись должна стоять не только на приказе или должностной инструкции, но и должна быть в журнале ознакомления
• все исходящие и входящие документы должны быть зарегистрированы
• проверить наличие и «заполненность» всех трудовых книжек
• Проверить все расчётные ведомости по заработной плате и премированию. Они должны быть подписаны работодателем или лицом, которое уполномочено это делать

Стоит понимать, что инспектор найдёт нарушение. Это происходит практически всегда. Он должен будет вынести предписание, в котором будут чётко расписаны обнаруженные нарушения, а также сроки для их устранения.
Кроме того, в предписании должна быть указана дата совершения нарушения и ссылка на закон, который указывает, что это именно нарушение.

Все указанные в предписании нарушения необходимо исправить в кротчайшие сроки. Инспектор может поверить руководителю на слово, но может и прийти с повторной проверкой.
Если нарушения не будут исправлены, то инспектор имеет право вынести решение о привлечении работодателя и должностных лиц к административной ответственности по ст. 5. 27 КоАП РФ и 5. 27. 1 КоАП РФ. Санкции по этим статьям – штраф. Дело будет рассмотрено в течение 15м дней после вынесения решения о назначении штрафа.

Кроме предписания, по окончанию проверки инспектор составляет акт в 2-ух экземплярах. Один – у инспекторов, другой – у проверенной компании.
Если работодатель не согласен с решением трудовых инспекторов, то его можно обжаловать в судебном порядке.

Казнить или помиловать?

Самое суровое наказание грозит работодателю за нарушение сроков выплаты заработка, что карается полумиллионным штрафом, а может привести и к тюремному заключению.

Поэтому такой участок работы, как зарплата, накладывает особую ответственность на руководителя.

Как работодатель, так и работник, если проверка была сопряжена с незаконным увольнением, имеют право обжаловать решение государственной инспекции при вынесении не в их пользу, но это делается уже в судебном порядке.

Хотя можно ограничиться сначала жалобой главному государственному инспектору федеральной службы.

Однако его окончательное решение может обжаловать только суд.

Как правило, общие внутренние вопросы организаций и конфликтные ситуации между работодателем и подчиненным рассматриваются судами общей юрисдикции.

Отрадно, что с 2013 года функции инспекции труда стали еще и поощрительными.

Так, работодатель может подать заявление специального образца и заполненную анкету на получение «Сертификата доверия».

Однако сертификат не панацея от всех бед, поскольку от внеплановых проверок никто не застрахован.

Какие документы могут быть истребованы у работодателя?

По общим правилам, трудовой инспектор обязан заранее предупредить работодателя о грядущей проверке. Однако иногда на практике могут возникать и несколько иные ситуации. В частности, уполномоченными лицами может быть принято решение о проведении внеплановых проверочных мероприятий. Как правило, такое решение принимается в случае получения жалобы от другого лица, а также при других особых обстоятельствах.

Для того чтобы приход трудового инспектора не сопровождался негативными последствиями, работодателю необходимо знать о некоторых нюансах данной процедуры. Чтобы не упустить их, целесообразно будет использовать следующую схему действий для подготовки к проверке:

Проверка состава и грамотности составления основной документации предприятия. Все документы, которые, наверняка, будут проверены трудовой инспекцией, можно разделить на две основные категории:
документы, имеющие непосредственное отношение к профессиональным отношениям, которые возникают между работодателем и его подчиненными. Сюда, прежде всего, можно отнести приказы о трудоустройстве либо увольнении служащих, распоряжения о внутренних переводах, внутренние положения о заработной плате, о премировании работников и т.д.;
бумаги, содержание которых непосредственно связано с вопросами охраны труда в организации. К данной категории можно отнести различные журналы по технике безопасности, приказы об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты и т.д.

Проверка личных документов служащих

Сюда можно отнести, например, трудовые книжки подчиненных, их личные карточки учета, а также табели учета рабочего времени и подобные бумаги
Особое внимание инспектор может уделить и такому важному документу, как действующий в организации график отпусков.
Проверка трудовых соглашений, которые в официальном порядке должны быть заключены абсолютно со всеми сотрудниками организации. В соответствии с положениями трудового законодательства договор о профессиональных отношениях в обязательном порядке должен содержать в себе все важные пункты, перечень которых устанавливается на официальном уровне
Следует помнить, что отсутствие даже одного обязательного пункта будет являться полноценным основанием для признания всего договора недействительным

Помимо этого, заинтересованному лицу необходимо обратить внимание на следующие важные нюансы:
в трудовом соглашении нельзя использовать слишком «размытые формулировки». Например, если речь идет о размере заработной платы, которая устанавливается в отношении нового работника, – значит, здесь обязательно должна быть указана точная сумма, без каких-либо дополнительных ссылок на штатное расписание, либо иные документы;
особое внимание следует обратить на соблюдение прав сотрудников, которые принимаются на работу с предварительным периодом испытания. Само наличие такой проверки вовсе не означает, что работодатель, например, может временно уменьшить заработную плату подчиненному либо нарушить его права другим образом;
если речь идет о заключении срочного трудового договора, в соответствующем разделе документа обязательно должен быть указан точный период его действия. Он может быть выражен в конкретной дате либо, например, в определенном событии. Помимо этого, особое внимание нужно обратить и на обязательное указание непосредственного основания, по которому между сторонами было заключено именно срочное трудовое соглашение. Если веского основания, на самом деле, не имеется, договор автоматически будет считаться бессрочным.

Можно ли проигнорировать запрос документов, который пришел по электронной почте?

При документарной проверке срок для представления документов составляет 10 рабочих дней с момента получения требования (ч. 5 ст. 11 Закона № 294-ФЗ)

Обратите внимание, запрос документов должен быть мотивированным

Отключить

Уклонение от представления документов может быть расценено как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля. За это директору грозит штраф от 5 до 10 тыс. руб., а компании от  20 до 50 тыс. руб. Ответственность за  повторное нарушение еще жестче:

• для директора — штраф от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация от 6 мес. до 1 года;
• для компании — штраф от 50 до 100 тыс. руб.

Отключить

Онлайн инспекция

В данный момент функционирует онлайн инспекция, которая занимается защитой сотрудников от недобросовестных работодателей и защищает положение нанимателей.

Государственный портал дает возможность обращения в ТИ за бесплатной помощью по всем вопросам, касающимся трудовых взаимоотношений. Некоторые работодатели даже изъявляют желание проверить на соответствие законодательным нормам свое предприятие.

Какие сервисы доступны?

Система работы в режиме онлайн значительно упрощает решение некоторых проблем, связанных с трудовой деятельностью. Как именно?

1. Можно «сообщить о проблеме», которая будет рассмотрена ТИ. Ответ, как правило, можно получить в течение 30 дней с момента обращения.
2. «Электронный инспектор» позволяет проверить свою организацию на соответствие нормам трудового кодекса в режиме онлайн, что значительно экономит время и средства предприятия.
3. «Дежурный инспектор» поможет найти ответ на один из часто задаваемых вопросов. Для этого есть навигационная система, упрощающая поиск информации.
4. «Трудовой навигатор» ознакомит с инструкциями по труду.
5. В «обсуждениях» можно поделиться проблемой с экспертами.

Обращаться в трудовую инспекции нужно обязательно, чтобы другие люди, которые решат нарушить права работников или работодателей несколько раз подумали, прежде, чем это сделать.

Проверка трудовой инспекцией малого предприятия

Целью проведения проверки малых предприятий является поиск нарушений трудовых прав сотрудников. При наличии соответствующих просьб проверяющий знакомит руководителя с административным регламентом проверки. Затем должностные лица проводят контрольные мероприятия и сообщают руководителю организации о результатах проверки.

Если государственный инспектор выявляет отступления от действующего закона, он:

• выдает представителю юридического лица предписание с целью устранить выявленные нарушения в конкретные сроки, а также провести мероприятия по предотвращению травматизма среди работников;
• контролирует исполнение выданных предписаний.

Штрафы от трудовой инспекции

Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

Наиболее распространенные штрафы, вынесенные трудовой инспекцией в 2018 году:

Результат проверки

Как оформляют результаты проверок, если нарушений нет? Закон обязывает инспекторов по окончании проверки составлять акт по установленной форме (утв. Приказом Минэкономразвития № 141) в двух экземплярах. Один из них с копиями приложений вручается полномочным представителям работодателя под личную подпись об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. При этом руководитель (или уполномоченный представитель) организации вправе отразить в акте свое согласие или несогласие с результатами проверки, а также с отдельными действиями должностных лиц, ее проводивших.

В случае несогласия с выводами, содержащимися в акте, работодатель может обжаловать его в течение 15 дней. Для этого необходимо предоставить в соответствующий орган, указанный в акте, письменные возражения.

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то инспекторы предъявляют работодателю предписание об их устранении. В нем указываются требования об устранении выявленных правонарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, о привлечении виновных в нарушениях лиц к ответственности и т. д.

Если работодателю необходимо устранить нарушения, то в предписании обязательно должна содержаться ссылка на абзац, пункт, часть и номер статьи закона, положение которого нарушено. При нарушении инспектором порядка оформления предписания работодатель имеет право его обжаловать.

Кроме того, работодателя и его должностных лиц могут привлечь к административной ответственности. Постановление о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано у руководителя инспекции или в вышестоящей организации и в суде.

Штрафы по результатам проверки

Привлечение к административной ответственности чаще всего выражается в наложении штрафа. Работодатели должны помнить, что выявленные в рамках одной проверки несколько нарушений норм законодательства о труде образуют самостоятельные составы административных правонарушений (Постановление Президиума Верховного суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16). Это означает, что по итогам одной проверки при обнаружении нескольких разных нарушений штраф будет наложен за каждое.

Вместе с тем работодатели должны знать, что выявленные в ходе двух разных проверок одни и те же нарушения могут образовывать единый состав правонарушения, а значит, штраф в таком случае должен быть только один. Подобный случай разбирал Верховный суд РФ: несколько работников пожаловались в ГИТ на нарушение их прав при сокращении. В результате двух внеплановых проверок инспекторы вынесли два отдельных постановления о привлечении к ответственности должностного лица работодателя, при этом тип правонарушения был единый. Вынося решение по данному делу, судьи подчеркнули, что однотипные нарушения должны быть включены в единый состав административного правонарушения, а значит, и штраф должен быть один, а не два. То, что штрафы выписывались по результатам двух разных проверок, и то, что пострадавшими были разные люди, судьи не посчитали фактом, позволяющим назначить двойное наказание за одно и то же нарушение законодательства о труде (Постановление ВС РФ от 01.10.2018 № 41-АД18-21).

Подводя итог, стоит сказать следующее: не стоит считать ведение кадрового делопроизводства и надлежащее оформление требований по охране труда второстепенной функцией в бизнес-процессах организации. Грамотное и аккуратное соблюдение необходимых процедур защитит компанию как от больших штрафных санкций, так и от судебных исков и иных жалоб работников.

Официальный адрес трудовой инспекции Москвы

Москве – ул. Домодедовская, д. 24, корпус 3.
Добраться до инспекции можно следующим образом – от м. Домодедовская сесть на автобусы № 148, 694, 766, 274 или на маршрутное такси № 564м, 635м.

Приём граждан по вопросам, связанным с трудовыми правами, в порядке «живой» очереди производится по адресу ул. Верхние поля, д. 11, корп. 1 стр. 1 (левая сторона двухэтажного торгового здания), вывеска на входе «Базовый центр охраны труда ЮВО г. Москвы»; от ст. метро Братиславская, далее маршрутное такси № 520 м, 517 м, 526 м, 5 остановок до Краснодонской улицы, пешком 500 метров.
Время приёма — понедельник, вторник с 10-00 до 17-00 (обед 13.00-14.00); четверг с 09-00 до 13-00; пятница с 10-00 до 15-45.

Государственная трудовая инспеция по административным округам Москвы:

Центральный,
Северный,
Северо-Восточный,
Восточный,
Юго-Восточный,
Южный,
Юго-Западный,
Западный,
Северо-Западный

Какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Перечень документов для проверки трудовой инспекцией законодательно не закреплён. Кроме того, он не зависит от того, плановая проводится проверка или внеплановая.
Трудовые инспекторы, в ходе проведения проверки, имеют право затребовать и проверить любые документы работодателя, имеющие отношение к труду.
Работодатель обязан предъявить оригиналы всех документов для трудовой инспекции, в том числе доказательства того, что сотрудники были ознакомлены с данными документами должным образом. То есть, работодатель должен предъявить также и подписи журналов.

Все документы, которые могут проверить инспекторы можно условно разделить на 3 больших группы. Это:

1. документы кадровой службы. Это:

• устав
• учредительные документы
• трудовые договоры
• трудовые книжки
• коллективные договоры
• личные карточки сотрудников
• должностные инструкции
• штатное расписание
• приказы по кадрам
• больничные листы
• графики отпусков
• табель учёта рабочего времени
• положения об оплате труда и премировании
• журналы регистрации входящих и исходящих документов
• другие документы, имеющие отношение к кадровой службе

2. бухгалтерские документы. Это:

• платёжные ведомости по оплате труда
• расчётные листки
• лицевые счета
• другие документы, имеющие отношение к трудовым выплатам

3. документы по охране труда. Это:

• положение о персональных данных
• инструкции, связанные с охраной труда
• положения об аттестации
• документы об обучении работников
• документы о медосмотрах работников
• журнал инструктажа по технике безопасности
• журнал регистрации несчастных случаев
• другие документы, имеющие отношение к охране труда