Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным

Признание гражданина недееспособным

Закон отдельными положениями прописывает возможности, предусматривающие признание в суде гражданина недееспособным. Под этим подразумевается, что законодательно устанавливается отсутствие у человека способности приобретать и реализовывать такие права, создавать и нести такие обязанности, способность к которым у него, согласно гражданскому праву, должна быть. Причем правоприменительная практика допускает признание как полной, так и частичной недееспособности. Также возможен и обратный процесс – признание дееспособным недееспособного.

До определенного времени решения органов опеки и попечительства было достаточно, чтобы ограничить частичную дееспособность подростка. Однако не так давно законодатели решили усилить охрану интересов подростков и постановили, что данное решение может быть принято только в судебном порядке. Это касается молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет. Признание судом недееспособным для подростка означает, что он не сможет распоряжаться своими заработками, а также стипендией или другими видами доходов без родительского или опекунского согласия.

Законодательно также установлен круг лиц, которые могут написать заявление о признании гражданина недееспособным, в частности, с требованием ограничить или лишить дееспособности подростка в части распоряжения своими доходами. Относительно подростка таким правом обладают родители, попечители, усыновители, а также органы опеки и попечительства. В отношении подростка достаточным основанием для ограничения или лишения его дееспособности может выступить трата получаемых доходов на противоречащие закону и моральным нормам цели, как-то: наркотики, азартные игры, алкоголь и прочее, а также неразумные траты, которые не учитывают потребностей в еде или одежде. В результате подросток может быть ограничен или лишен возможностей управлять своими доходами самостоятельно. Решение суда зависит от того, насколько стабильны указанные склонности. После правовой оценки этих склонностей суд может постановить выдавать доход подростка его законным представителям. Срок ограничения или лишения в данном случае устанавливается судом и отдельно законом не прописан. Предполагается, что если срок не установлен, дееспособность возвращается при достижении совершеннолетия либо при ходатайстве об этом тех, кто просил об ограничении или лишении.

Стоит оговориться: если подросток обрел полную дееспособность по причине вступления в брак или вследствие эмансипации, признание недееспособным невозможно.

Какие правовые ограничения влечет признание человека недееспособным или ограниченно дееспособным?

После вынесенного решения судебной инстанции, у гражданина будет новый правовой статус – его будут считать ограниченно дееспособным или недееспособным.

Данный статус влечет за собой последствия – ограничения, касающиеся самостоятельного осуществления прав.

Перечислим, какие правовые ограничения могут возникать у россиянина, который является недееспособным:

Какие правовые ограничения существуют у лица, которого признали ограниченно дееспособным?

Прежде всего, стоит знать, что ему назначается попечитель, не опекун. Он имеет меньше прав и меньше обязанностей перед подопечным.

Ограничений в правах у такого лица меньше, чем у недееспособного гражданина. Он должен обязательно согласовывать свои действия или сделки с попечителем.

Без его согласия можно будет только совершить мелкие бытовые сделки, которые не касаются имущества или  денежных средств.

По сути, главное, чтобы у ограниченно недееспособного гражданина было письменное разрешение от попечителя, с ним любые сделки возможны.

В некоторых случаях, суд может обязать попечителя распоряжаться доходом ограниченно дееспособного лица. Попечитель может согласиться — а может и отказаться контролировать расходы.

Других ограничений нет.

Россиянин, ограниченный в дееспособности, может сам себя отстаивать в судебной инстанции, защищать свои права, а также отвечать за свои действия и нести полную ответственность за причиненный вред.

Понятие дееспособности: виды, возникновение, прекращение

Понятие дееспособности закреплено статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации. Определение дееспособности в первую очередь означает возможность гражданина от своего лица совершать действия правового характера и брать на себя обязательства.

Граждане могут быть дееспособными и недееспособными. Какого гражданина можно считать дееспособным? Чтобы понять это, нужно выделить критерии отнесения к данной категории, а так же критерии исключающие попадание в нее. К таковым относятся: возраст, психическое здоровье, отсутствие зависимости. Исключают полную дееспособность: малолетство, расстройства связанные с нарушением деятельности головного мозга, патологические зависимости от наркотических веществ.

Рассмотрим, какие виды внутри этого понятия выделяет закон:

• частичная — от 6 до 14 лет;
• относительная — от 14 до 18 лет;
• полная — с 18 лет или до 18 лет после свадьбы.

Существует также дееспособность ограниченная, которую можно установить через суд. Она предназначена для людей зависимых от алкоголя, наркотиков или азартных игр, которые своим поведением обрекают семью на материальное неблагополучие.

Как мы уже отметили выше, дееспособность означает возможность гражданина от своего лица совершать действия правового характера. Частичная дееспособность позволяет совершать покупки в магазине, совершать сделки, которые не удостоверяются у нотариуса и нигде не регистрируются. При относительной дееспособности разрешается совершать какие угодно сделки, даже которые полагается удостоверять нотариально и регистрировать, однако для этого потребуется согласие законных представителей, написанное на бумаге, без такового он может распорядиться тем что заработал, в том числе стипендией и прочими доходами.

Также можно пользоваться услугами банков, хранить вклады, использовать их, реализовывать авторские права, иные достижения интеллектуальной деятельности. Полностью дееспособный — название говорит само за себя, может совершать какие угодно сделки без чьего либо на это согласия и в рамках действующего законодательства (например, заключать договоры купли-продажи, дарения, мены, страхования, кредитные, трудовые), выписывать доверенности, векселя. Гражданин с ограниченной дееспособностью не имеет права распоряжаться доходами, которые он получает, данное право предоставляется попечителю, которого гражданину назначает суд.

Прекращается полная дееспособность тогда когда человек перестает осознавать свои действия по той или иной причине. Для этого существует институт ее ограничения, он позволяет оградить самого человека и его семью от потенциально опасных действий.

Проблемы признания недееспособным

В России сложилась неоднозначная практика признания граждан недееспособными. С одной стороны, за счет этого родственники имеют возможность уберечь близкого человека от противоправного воздействия третьих лиц. С другой стороны, нередко сами родственники злоупотребляют своим положением и хотят права на получение денег или совершение сделок. Некоторые и вовсе стараются надолго упрятать человека в психиатрическую клинику или соцприют.

Суды, решая вопрос о недееспособности, увы, не рассматривают такие важные нюансы, как возможные последствия такого решения и личность будущего опекуна. Все, что будет дальше – полномочия органов опеки и попечительства, а они далеко не всегда способны реально контролировать действия опекунов и условия проживания подопечных. У гражданина, признанного недееспособным, немного шансов самому себя защитить, оспорить действия, сделки опекуна или добиться его замены.

Чтобы подстраховаться от возможных проблем, необходимо учитывать ряд обстоятельств. Независимо от того, где рассматривается дело и в каком состоянии находится психически больной человек, до решения суда он дееспособен, и вправе давать, если, конечно, может и хочет, суду свои пояснения. Он также может возражать против признания его недееспособным и представлять свои доказательства

Важно, что даже в случае признания недееспособным, сохраняется право лично или через представителя обжаловать решение суда в апелляционном порядке. Если в суде гражданину не была предоставлена возможность лично или через представителя изложить свою позицию, за ним сохраняется право личного обжалования судебного решения в порядке кассации и надзора

Кроме того, гражданин вправе обратиться в суд, принявший решение о недееспособности, для признания себя дееспособным. Это возможно, если отпали основания недееспособности.

Права и обязанности опекуна недееспособного человека

Если ваша мама станет опекуном, то бабушка уже не сможет продать или подарить квартиру, а вот мама сможет — но это будет не так просто. Она будет получать за бабушку пенсию, подписывать за нее документы и принимать важные решения.

У опекуна есть обязанности: мама должна будет жить с бабушкой, ухаживать за ней и стараться сделать так, чтобы бабушка поправилась.

Тратить бабушкины деньги можно без согласования с органами опеки, но нужно будет отчитываться о некоторых расходах. Например, продукты, одежду и средства гигиены можно покупать без отчета, а о крупных покупках и лечении придется сообщать каждый год и подтверждать чеками.

Органы опеки и попечительства могут периодически проверять, как живет бабушка, заботятся ли о ней, проходит ли она лечение. Они сообщат в налоговую о том, что опекун бабушки теперь ваша мама: это нужно для представления интересов по вопросам налогов и управления имуществом.

Охрана прав и интересов недееспособного гражданина в России

Конечно де, недееспособный гражданин не лишен полностью всех прав. Прежде всего, у него есть личные права.

Перечислим, какие личные права и интересы защищены законодательством России.

Отметим и другие права, которые такие граждане смогут осуществлять самостоятельно, без чьего-либо согласия.

Заметьте, что лицо, находящееся в медицинском или социальном учреждении, не ограничено в этих правах. Гражданин может пользоваться всеми правами и гарантиями, предусмотренными для всех проживающих в этом учреждении или организации.

Способы признания гражданина недееспособным

Осуществление и самостоятельная реализация прав и обязанностей гражданина составляет его дееспособность. По конституции РФ дееспособность лица наступает при достижении им совершеннолетнего возраста. Бывает обстоятельства в жизни по которым какое-либо лицо можно лишить статуса дееспособного.

Как осуществляется признание недееспособным гражданина

В ГПК РФ, а именно в статье 29, содержатся все аспекты процедур и оснований для признания граждан недееспособными. В нашей стране такое заключение может вынести только суд, но при наличии веских аргументов и доказательств. В общем, должны быть в наличии заключения медицинского и юридического характера.

По медицинским аспектам присвоение такого статуса возможно лишь при наличии психического заболевания у конкретной личности. Не все разновидности психических заболеваний и расстройств могут привести к потере дееспособности, а только некоторые. В которых проявляется потеря контроля над своими действиями.

По юридическому аспекту подразумевается неимение возможности контролировать собственные действия и поступки, а так же не осознание их значения.

Люди которые на законном основании могут подать такого рода заявления:

• Люди, которые проживают вместе с недееспособным гражданином. Например, второй супруг;
• Дети, которым уже исполнилось 18 лет;
• Родители;
• Родные брат или сестра;
• Сотрудники службы опеки;
• Медицинское учреждение, которое занимается психиатрией.

С чего начать процедуру

Если вы являетесь родственником или человеком из вышеперечисленных персон, то для признания кого-либо недееспособным, вам понадобится отправить заявление в судебную инстанцию. При подаче такого рода заявления вам придется уплатить госпошлин, размер которой составляет 300 руб. Иных расходов, связанных с этим делом, у вас не должно быть.

Но если вы злоумышленно пытаетесь присвоить подобный статус своему близкому в корыстных целях. Цели могут быть различные, к примеру, распоряжение имущественной собственностью гражданина либо его денежными сбережениями. В таком случае, судебное разбирательство приведет к тому, что с вам будут удержаны все расходы, которые только могут возникнуть при проведении данного дела.

В деле, в котором могут признать человека недееспособным, на обязательной основе участвуют три персоны:

• заявитель;
• лицо из прокуратуры;
• лицо из службы опеки.

В ходе заседания человек, которого хотят признать недееспособным, тоже может присутствовать и обсуждать весь процесс дела. Но при этом стоит учитывать, если он в состоянии говорить.

Признание недееспособным психически больного человека

Такое заключение может быть выдано только на основании постановления от медицинской комиссии. Психически больная личность не может отвечать и контролировать свои действия и поступки, а чаще всего она даже не может вспомнить о них.

Поэтому он нуждается в лишении дееспособности, и в получении дополнительной помощи. Опекунство он может получить либо от родственников своих или близких ему людей.

Если у человека наблюдаются улучшения его психического состояния, то лицо, которое ведет опеку над ним, обязано сообщить об этом в суд — написав новое заявление. При проведении медицинских анализов, которые подтвердят данные, судебная инстанция может признать гражданина ограниченным или частично дееспособным.

В случаях, когда пожилой человек не может сам о себе заботиться он имеет право сообщить в органы опеки, что нуждается в опекунстве. В таких случаях опекуном могут быть, как родственники, так и сотрудники службы опеки.

При признании недееспособным пожилого гражданина суд может назначить над ним полную опеку. Мнение пожилого человека в рассмотрении процесса не учитывается, если в силу возраста он еще является психически больным.

Документы

Кроме подачи заявления необходимо еще приложить список документов:

• Заявление;
• Паспорт;
• Документы, которые доказывают ваше родство с конкретным гражданином;
• Документы, которые подтверждают наличие психического расстройства;
• Квитанция об оплате госпошлины.

ПРОЦЕДУРА ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ В СУДЕ

Процедура признания гражданина недееспособным достаточно длительная, сложная, кропотливая, поэтому если у вас возникла необходимость и вы задаете себе вопрос Как признать недееспособным человека?», значит вам реально нужна помощь юриста.

Процедура признания гражданина недееспособным определяется законодательством РФ.  Для признания гражданина недееспособным необходимы определенные основания. Следует так же иметь в виду, что, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным по заявлению законных представителей или по заявлению самого недееспособного. На основании решения суда отменяется  решение о недееспособности гражданина.

Если возникла необходимость в признании недееспособным члена вашей семьи или близкого родственника, целесообразнее все же обратиться  за юридической помощью к юристам, в том числе к юристам нашего Юридического бюро Право Закона». Записаться на консультацию можно по тел. +7 (495) 585-68-84

Наш богатый опыт и знания помогут вам определить основания, составить иск о признании гражданина недееспособным и пр.

Законодательством РФ определен небольшой круг людей, уполномоченных подать исковое заявление о недееспособности гражданина. К этому кругу отнесены члены семьи, близкие родственники, органы опеки и попечительства, психоневрологические учреждения.

Исковое заявление о признании гражданина недееспособным подается по месту жительства этого гражданина, либо по месту нахождения психоневрологического учреждения, если в этот момент гражданин находится в нем на стационарном лечении.

На основании искового заявления назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы над гражданином, который признается недееспособным. По результатам судебно-психиатрической экспертизы суд принимает решение о признании гражданина недееспособным и назначает опекунство над недееспособным. Присутствие гражданина, относительно которого принимается решение о его недееспособности является обязательным на судебном заседании, но тем не менее допускается и его отсутствие, если его присутствие  по каким-либо веским причинам невозможно.

Следует все же иметь в виду и понимать, что наличие психического заболевания, признание гражданина недееспособным не лишает его прав и обязанностей, гарантированных каждому гражданину РФ конституцией и другими нормативно-законодательными актами РФ. В связи с недееспособностью имеют место некоторые ограничения признанные защищать законные интересы недееспособного, а также права, свободы  и безопасность других граждан.

Недееспособный гражданин имеет право на наследство, право на обязательную долю в наследстве, право на социальные льготы и пособия, право на подачу писем, жалоб, заявлений и претензий в органы государственной власти, право на лечение, право на жилье, право на льготу на оплату коммунальных платежей и пр.

Все сделки от имени недееспособного гражданина совершает опекун. Опекун распоряжается всем имуществом и доходами недееспособного гражданина.

Если Вы хотите узнать подробнее о Ваших правах и Вам необходима наша юридическая помощь:

— ЗВОНИТЕ нам по телефону +7 (495) 585-68-84 — НАПРАВЬТЕ Ваш вопрос юристу он-лайн

Отличия между опекой и попечительством

Опека – это предусмотренная и регламентированная законом забота о детях до 14 лет или гражданах, по состоянию психического здоровья признанных недееспособными. Смысл заключается в том, что именно опекун на время недееспособности реализует права и обязанности лица, является его законным представителем в суде и при совершении имущественных сделок. Главная его задача состоит в защите и правомерном соблюдении интересов и прав своих подопечных.

Не совсем верным можно считать утверждение об установлении опеки только над гражданами, лишенными полной дееспособности. Неточность формулировки связана с положением в ГК, согласно которому дети от шести до 14 лет являются лишь частично недееспособными.

В качестве своеобразных соглядатаев над детьми в возрасте от 14 до 18 лет, чья недееспособность считается частичной, а также людьми, которые были ограничены в своей дееспособности, устанавливаются попечители. Принципиальное отличие от опекуна состоит в том, что попечитель не заменяет собой своего подопечного, а лишь помогает ему реализовывать свои права и обязанности. Помощь состоит в советах, а также в праве давать или не давать согласие на совершение тех или иных юридических действий. Таким образом, попечитель призван удерживать от неразумных решений частично ограниченного в недееспособности гражданина либо восполнять своим опытом недостающие знания несовершеннолетнего.

Проведение судебной процедуры

Признание психически больного человека недееспособным проводится в несколько этапов. Судья назначает психиатрическую экспертизу. Главная ее цель – оценить способность человека адекватно реагировать и воспринимать реальность.

Чтобы суд признал человека недееспособным, заявителю необходимо доказать неадекватность поведения и способность нанести вред себе и окружающим. Для этого нужно собрать пакет определенных бумаг.

Документы для признания недееспособным психически больного человека:

• Заключение психиатрической комиссии;
• Паспорт человека;
• Документы, подтверждающие постановку больного на психиатрический учет;
• Заключение медицинской организации о состоянии здоровья;
• Доказательства неосознанности действий (материалы органов следствия, показания свидетелей, проведение различных экспертиз);
• Прочие доказательства.

Пока не вынесено решение суда, гражданин считается дееспособным. После рассмотрения всех документов суд выносит решение, которое вступает в юридическую силу через 30 дней.

Основания для ограничения полной дееспособности

Признание ограниченно недееспособным может состояться по таким основаниям, как злоупотребление алкоголем или наркотиками. Эти основания могут применяться только к тем, кто уже вступил в полную дееспособность. Однако они распространяются также и на подростков, которые вступили до 18 лет в законный брак или же получили эмансипацию. Стоит отметить, что другие признаки аморального поведения, такие как, например, пристрастие к азартным играм, основанием для суда не являются, хотя и могут наносить существенный урон семейному бюджету и членам семьи подвергнутого пагубной страсти человека. Между тем в ряде стран, Германии и Франции например, одним из оснований для ограничения дееспособность может выступить расточительность. В дореволюционной России тоже было нечто подобное, однако в советской действительности такого понятия, равно как и самого факта, не существовало, поэтому и соответствующая норма так и не появилась.

Такая мера в отношении совершеннолетних существенно меняет их правовой статус, поэтому требуются серьезные на то основания с полной доказательной базой. Заявление о признании недееспособным по ограничительным основаниям подается в суд, который должен дать правовую оценку всем представленным доказательствам. Такими основаниями могут быть только пристрастие к алкоголю или наркотикам. Далее — это пристрастие должно существенно сказываться на семейном бюджете, что ставит членов семьи в крайне затруднительное положение.

Порядок процедуры

Присвоение статуса «недееспособный» либо ограничение дееспособности происходит исключительно в судебном порядке и при наличии весомых доказательств.

Суд выносит решение на основании 2-х экспертиз:

1. Медицинское обследование. В этом случае работа специалистов направлена на выявление психических отклонений и заболеваний различной степени тяжести.
2. Юридический анализ. Производится оценка способности осознавать собственные действия и руководить таковыми, принимать решения, понимать происходящее и рационально поступать.

Основанием для начала производства по такому делу выступает заявление, переданное в судебную инстанцию по месту жительства гражданина, в отношении которого начинается разбирательство. Либо по месту нахождения психически больного человека, если таковой пребывает, например, в медицинском учреждении на лечении.

После начала процесса, судья назначает проведение экспертиз, для выявления текущего состояния гражданина. Таковые проводятся в зале суда либо в стационаре. Если человек отказывается пройти обследование, его обязуют к процедуре в принудительном порядке (статья 283 Гражданско-Процессуального Кодекса).

По результатам обследований, анализу доказательств и свидетельских показаний, после прослушивания заявлений от всех участников процесса, судом выносится решение. Постановление о том, что человек утратил дееспособность, направляется в орган опеки в течение 3 дней с момента вступления его в силу. После чего на протяжении 30 дней устанавливается опекун.

До момента вынесения постановления о признании недееспособности либо ограничении дееспособности, гражданин таковым статусом не обладает.

Кто может обратиться в суд

Подать заявление могут следующие лица (часть 2, параграф 281 ГПК):

• члены семейства, близкая родня – родители, супруги, дети, сестры, братья;
• орган попечительства и опеки;
• представитель медицинского учреждения.

Человек, страдающий психическим заболеванием, не имеет возможности самостоятельно обратиться в судебные органы с просьбой признать его недееспособным.

Содержание заявления

Заявление с требованием ограничить дееспособность полностью либо частично не имеет стандартной формы. Однако существует ряд пунктов, информация по которым должна быть включена в текст прошения.

Потребуется указать:

• наименование судебной инстанции;
• информация о заявителе – Ф.И.О., адрес проживания, наименование учреждения (если заявление подается органом опеки или медицинской организацией);
• данные гражданина, которого требуется признать недееспособным – Ф.И.О., дата, место рождения, адресные сведения, диагноз, инвалидность;
• сведения, удостоверяющие родственные связи либо данные о полномочиях, позволяющих обратиться в суд (при обращении из госучреждений: опека, психоневрологический диспансер и другие);
• детальное описание фактов, подтверждающих, что человек не осознает собственные действия, не контролирует себя;
• просьба о признании гражданина недееспособным;
• перечень прилагаемой документации;
• дата;
• подпись.

В судебном заседании помимо истца и ответчика участвуют прокурор, представитель опеки и непосредственно судья. Количество заявлений должно соответствовать указанному числу лиц.

Документы

Стандартный пакет документации включает копии бумаг:

• паспорт либо свидетельство о рождении гражданина, в отношении которого начат процесс;
• справка о количестве членов семьи;
• свидетельство о наличии инвалидности, если имеется;
• документы, указывающие на наличие родственных связей между заявителем и человеком, которого признают недееспособным;
• паспорт инициатора судебного процесса;
• платежный документ об оплате государственного взноса в размере 300 рублей;
• справки из медицинских учреждений: выписка из психоневрологического диспансера, заключения всех проведенных ранее экспертиз, карта пациента.

В качестве доказательств того факта, что гражданин не отвечает за себя, могут быть приведены свидетельские показания. Также судья вправе чисто визуально оценить состояние человека.