Как создать приемную семью

Как стать приемными родителями

Какие дети передаются в приемную семью:

• дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждениях социальной защиты населения, лечебно-профилактических, воспитательных или других аналогичных учреждениях;
• дети, чьи родители по состоянию здоровья не могут заниматься их содержанием и воспитанием;
• дети, чьи родители лишены или ограничены в родительских правах, признаны судом недееспособными или осуждены;
• дети, чьи родители неизвестны;
• дети-сироты

Алгоритм создания приемной семьи

• Кандидат в приемные родители сдает в Управление опеки и попечительства пакет документов согласно перечню с заявлением о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем.
• Специалисты Управления в течение 3 дней со дня предоставления вышеуказанных документов проводят обследование жилищно-бытовых условий проживания кандидата в приемные родители и акт обследования в течение 3-х дней утверждается руководителем органа опеки. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в 3-дневный срок гражданину, выразившему желание принять ребенка в семью. Акт обследования может быть оспорен гражданином в судебном порядке.
• В течение 10 дней со дня предоставления документов принимается решение назначении приемного родителя либо о возможности кандидата быть приемным родителем, на основании которого выдается направление в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на знакомство с ребенком, его личным делом и медицинским заключением о его состоянии здоровья.
• В случае положительно принятого решения кандидат пишет заявление о намерении принять ребенка в семью.
• Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как законный представитель направляет ребенка на комиссионное обследование его состояния здоровья, (как на усыновление) и вместе с медицинским заключением, своим согласием на передачу ребенка в приемную семью передает в Управление пакет документов на ребенка.
• Управление готовит нормативный акт о возможности передачи ребенка на воспитание в приемную семью: о назначении опекуна (приемного родителя), исполняющего обязанности возмездно, о необходимости выплаты денежных средств на вознаграждение, причитающееся приемному родителю, и на содержание ребенка.
• Управление заключает с приемным родителем договор о передаче ребенка в приемную семью и дополнительно к договору готовит индивидуальные условия передачи ребенка, удостоверение приемного родителя и вручает памятку приемному родителю с документами ребенка.
• В случае, если кандидат из другого МО, то личное дело передается в муниципальное образование по месту фактического проживания приемной семьи для назначения выплаты денежных средств и контроля за условиями воспитания и содержания ребенка.
• Приемным родителям назначается ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, размер которого в 2013 году составлял– 6543 руб. 80 коп., и денежное вознаграждение, причитающееся приемному родителю, в размере – 2500 рублей (если семья воспитывает ребенка до 3-х лет и, ребенка-инвалида, то назначается доплата к денежному вознаграждение в размере 20%).
• Школьникам выплачивается компенсация за проезд 310 руб.88 коп. Приемному родителю при передаче ребенка в семью выплачивается единовременное пособие в размере около 12000 рублей.

Еще по теме «Семейный кодекс.Глава 21. Приемная семья»:

Ребёнка могут отнять у любой семьи: как это делается

Вместо конституционной обязанности по защите семьи система государственной опеки разворачивается в сторону отобрания детей из трудно живущих семей в пользу богатых опекунов, считает эксперт общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС) Александр Коваленин Как члену Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» (РВС), мне приходится разбирать жалобы родителей на органы опеки в случаях помещения детей без…

Что нужно сделать, чтобы защитить семью?

Выступление Александра Коваленина, руководителя Новосибирского регионального отделения РВС II съезд РВС itok=ApuxP9b2 Александр Коваленин Дорогие товарищи! Уважаемые гости! Вы уже видели, как мы работаем — когда мы защищаем семьи по их обращениям, то не ограничиваемся только тем, что разрешаем ситуацию. Мы всегда стараемся осмыслить, что произошло, почему семья попала в такую ситуацию, почему ей пришлось обратиться к нам. Мы общаемся с опекой не только в зале суда, но и за столом…

И СНОВА СКАЖУТ, ЧТО ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ В вузах страны началась приёмная кампания. На сайтах учебных заведений и в СМИ о ней много написано, но почему-то все дружно молчат о главном: в нынешнем году в процедуру приёма вводятся кардинальные изменения (см. ). Абитуриент, как и прежде, может подать заявления в пять вузов на три специальности в каждом, но теперь это всего лишь заявления о намерениях. На их основе формируется исходный рейтинговый список претендентов. Но участие в конкурсе…

О платном родительстве. Часть первая

Анализ закона о фостерных семьях Не так давно под руководством депутата Государственной думы Ольги Баталиной разработан законопроект о так называемых фостерных (профессиональных) семьях . Собственно, институт платного родительства существует у нас уже несколько лет, но новый баталинский законопроект существенно усиливает все недостатки нынешних форм возмездного опекунства. Сейчас в семью ребенка за деньги могут взять опекуны. Они же — в отличие от настоящих приемных родителей…

Ребёнок возвращён в родную семью из приёмной

Встреча Морозовых на вокзале 7 августа закончилось ещё одно дело по восстановлению семьи, которым полгода занимались Челябинское и Новосибирское областные отделения Родительского Всероссийского Сопротивления (РВС). Жительница одного из посёлков Увельского района Челябинской области Светлана обратилась в РВС в феврале. В позапрошлом году жизнь заставила Светлану уехать с сыном в Новосибирскую область, где она стала жертвой наигранной комбинации районных органов опеки и неведомых…

Смена школы после развода…

В статьях психологи утверждают, что «во время и после развода во внешних условиях жизни ребенка должно произойти как можно меньше изменений: он должен остаться учиться в той же школе, в том же коллективе» А я хочу перевести детей в школу рядом с домом… :/// Мне никогда не нравилось, что дети учатся в 3 остановках от дома, в 2010 году мы утром попали в серьёзное ДТП с мелким, но суп был непреклонен… А сейчас они ездят в школу самостоятельно, но этот год учились оба во вторую смену, а в…

Подскажите по доверенности на ребёнка, пожалуйста

…2 статьи 14 Семейного Кодекса Российской Федерации являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки и внуки)…

Как действовать с родителями одноклассников?

В соответствии с пунктом первым статьи 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

прочерк в свидетельстве о рождении

по семейному кодексу ребенок, который ро >. по семейному кодексу ребенок, который рождается в зарегистрированном браке и в течение определенного периода после него…

Прописка ребенка к бабушке

Право ребенка жить и воспитываться в семье Название документа: СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (к оглавлению) См. также: список других документов…

Отчим — член семьи?

В Семейном кодексе РФ на этот счет есть только глава 15 статьи 96 и 97, но увы точная формулировка — является ли отчим, проживающий с ребенком …

Матриархат

Более того, женщина может без ведома и согласия отца сменить ребёнку имя, фамилию и отчество, наконец, само место жительства! Данные действия Семейный кодекс …

«Зачем искать формальные поводы для отказа?»

«Если у человека есть желание взять ребенка, то органы опеки обязаны рассмотреть и удовлетворить его заявление, если нет серьезных причин для отказа. Не нужно искать формальные поводы, – считает воронежский журналист, отец двух приемных детей Алексей Буйло. – И я когда-то забирал ребенка из регионального детдома, перевозил своего Сашку из Анапы в Воронеж.

Алексей Буйло (на фото справа)

Какая разница: где опекуны находят детей? Важно, куда ребята попадают, к кому. Сейчас в России активно поддерживают приемных родителей – в стране взят курс на активное семейное устройство детей-сирот

Москвичи, как наиболее обеспеченные люди, чаще всего ездят за детьми в регионы — вплоть до Дальнего Востока. И хорошо. Они помогают бороться с сиротством.

Я так понимаю, московские власти не хотят взваливать на себя обязанности по обеспечению «чужих» детей не только на период опеки, но и после ее окончания (как вариант: ставить их в очередь на жилье). Но и в этом случае можно действовать цивилизованно».

Наталья Городиская

Отличительные особенности от опекунства

Многие граждане нашей страны полагают, что разницы между приемной семьей и опекунством нет. Но так ли это на самом деле? Попробуем с этим разобраться в таблице разницы.

Как видно, как таковой весомой разницы в этих двух формах устройства нет и они мало чем отличаются между собой. По сути, можно сказать, что вопрос заключается только в юридическом документальном оформлении и все.

Кто может стать приемным родителем?

Необязательно, чтобы родителями являлись лица, заключившие брачный союз. В состав могут входить отдельные лица, обладающие способностью к воспитанию и созданию условий для развития несовершеннолетних, однако, с точки зрения закона, недопустимо, чтобы родителями одного ребенка стали мужчина и женщина, не оформившие отношений.

Есть некоторые ограничения, при которых получение разрешения невозможно.Родителем не сможет стать человек, который:

• признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;
• лишен прав родителя или ограничен в правах;
• отстранен от обязательств по опеке в связи с неисполнением или некачественным выполнением;
• перестал быть усыновителем по судебному постановлению;
• страдает от хронического алкоголизма, наркотической зависимости;
• физически неспособен воспитывать несовершеннолетнего.

Полный список требований к кандидату на принятие ребенка в семью приведен в Постановлении Правительства №542, утвержденном в 1996 году, и соответствует общему перечню медицинских показателей для опекунов и усыновителей.

Кроме того, человек, претендующий на создание приемной семьи, может получить отказ, если не сможет соответствовать следующим параметрам:

• Одним из обязательных документов, прилагаемых к заявлению, служит выписка из домовой книги, а отсутствие собственного жилья с правом распоряжения и использования, станет веским основанием для отказа.
• Претендент должен подтвердить свое материальное благополучие, наличие постоянного заработка и достаточный трудовой стаж. Если стаж и заработок подтвердить нельзя, шансы на получение разрешения минимальны, так как появляются сомнения в возможности создания комфортных для жизни и развития несовершеннолетнего человека условий.
• Должна быть установлена дееспособность. При наличии ограничений по суду, когда над человеком оформляется опека, он не сможет стать приемным родителем.
• Если мужчина и женщина намерены стать приемными родителями конкретного ребенка, они должны заключить брак, т.к. данный статус является обязательным, если на опеку или создание приемной семьи претендует пара.

Читайте: Чем отличается опека от усыновления?

Ограничения в численности приемной семьи

В обычной российской семье нет ограничений и запретов относительно количества детей, однако в данном случае, государство исходит из принципа разумности. Каждый ребенок, принятый на воспитание, должен получить заботу и достаточное содержание.

Пункт 2 Положений, регламентирующий создание приемной семьи, вводит ограничение числа воспитанников: в семье не может быть более 8 несовершеннолетних, с учетом собственных детей.

Дети здесь и сейчас

Анна Кузнецова, уполномоченный по правам ребенка:

— Все истории, которые мы обсуждали, указывают на сбои в системе. Дети не должны становиться заложниками несовершенства системы или субъективизма и человеческого фактора.

Замечательная идея — сократить количество детских домов. Как бы нас ни убеждали, что ребенку в детдоме хорошо (все они там нарядные, накормленные и с кучей подарков), итог, как правило, печален — всего лишь 10 процентов детей-сирот могут найти свое место в обществе и социализироваться

Важно, чтобы рядом были любящие папа и мама, опекуны или приемные родители

Сегодня детских домов стало меньше. А количество детей, оставшихся без попечения родителей, в общей базе данных сократилось почти вдвое — с 127 тысяч в 2010 году, до 60 тысяч в 2016. Принятые меры государственной поддержки сработали — повысили пособия, облегчили процедуру усыновления и принятия ребенка в семью. Половина детдомовских сирот нашли семьи. Но, к сожалению, практика показывает, что еще немало проблем, о чем свидетельствуют последние события. Тема семьи всегда чувствительна и болезненна для общества.

Справка «РГ»

554 075 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нашли новый дом в приемных семьях.

60 162 ребенка еще остаются под надзором в организациях для детей-сирот.

Более 90 тысяч российских семей воспитывают приемных детей. Лидерами по количеству приемных семей оказались Дальневосточный, Уральский и Южный федеральные округа.

8858 детей были изъяты из семьи в соответствии со 77 статье СК РФ в 2015 году. Это, по данным МВД РФ, на 14 процентов меньше, чем в 2014 году. Наибольшее снижение наблюдается в Сибирском, Уральском и дальневосточном ФО. А вот в Крымском, Северо-Кавказком и Южном федеральных округах таких детей стало больше.

По данным МВД РФ, с 2014 по 2015 года количество семей, в отношении которых было принято решение об отобрании детей в соответствии со 77 статье СК РФ, сократилось на 13,7 процентов (до 5506 тысяч).

По данным Министерства образования и науки за этот же период количество таких семей увеличилось на 5,3 процента.

Как происходит сопровождение

Сопровождение приемной семьи осуществляется следующим образом: за приемной семьей закрепляется определенный социальный работник.

В свою очередь социальный работник:

• оказывают всю необходимую помощь, которую могут попросить члены приемной семьи;
• осуществляет в первые годы действия договора визиты с проверкой на предмет условий проживания и обращения со своим подопечным;
• оказывает помощь в организации провождения свободного времени попечителя. Это может быть и помощь с приобретением билетов на концерт или же театр и так далее.

Стоит также отметить, что с периодичностью раз в полгода приемная семья проходит так называемые курсы, которые позволяют улучшить их понимание в вопросе оказания необходимой помощи для своих попечителей и адаптации их в обществе.

В том случае, если социальный сотрудник обнаружит факт наличия каких-либо неправомерных действий приемной семьи по отношению к своему подопечному, он вправе инициировать расторжение действующего договора и в таком случае может наступить уголовная либо же административная ответственность.

Пример создания приемной семьи смотрите в следующем видеоматериале:

Виды замещающих семей

Замещающие семьи – все некровные семьи. Самыми популярными являются 3 формы – усыновление, опека и приемная семья. Но это далеко не единственные виды замещающих семей.

В быту у непосвященных в тонкости вопроса людей нет четкой дифференциации форм семейного устройства, часто все семьи называют приемными. Того же подхода я и буду придерживаться в статье, так как на психологическую сторону вопроса это никак не влияет. Однако я все-таки считаю нужным осветить основные отличия форм семейного устройства.

Усыновление/удочерение

Взрослый носит статус родителя, ребенок – приемного (= родной) ребенка. Можно одновременно усыновить неограниченное количество детей (зависит от условий семьи и соответствия выдвигаемым требованиям). Права и льготы те же, что у родившей женщины и родного ребенка.

Детский дом семейного типа

Взрослый находится в статусе родителя-воспитателя. Ребенок – воспитанник. Число детей – 5-10. Ребенок пребывает в доме до совершеннолетия.

Опекунская семья

Взрослые – опекуны (до 14 лет ребенка) и попечители (до 18 лет). Количество детей – неограничено. Пребывает в опекунской семье до совершеннолетия. Семья получает пособие.

Семейная воспитательная группа

Находится в рамках реабилитационного центра. Взрослые – воспитатели, дети – воспитанники. Воспитателям идет стаж и зарплата, пособие. Число детей – от 1 до 5. Срок пребывания – от нескольких дней до нескольких лет, то есть на период реабилитации семьи.

Патронатное воспитание

Взрослый – воспитатель, дети – воспитанники. Число детей – от 1 до 3. Находятся до совершеннолетия. Воспитатели получают зарплату, стаж и пособие на уход за воспитанниками.

Детские деревни SOS

Новаторский способ устройства детей, практикующийся в России с 1996 года. Деревня SOS – это поселение из 10-15 домов, где живет по 5-7 детей. На территории деревни имеется административная, обучающая, развлекательная часть.

Введено понятие SOS-папы, SOS-мамы и тети-няни. Подготовка граждан на эти роли ведется до 2 лет. Взрослые носят статус опекунов.

После 16 лет дети переходят в дом молодежи SOS для получения образования. До 18 лет дети живут в блок-квартирах, при желании их постепенно переводят на независимое проживание.

Фостерные семьи

В России такая форма не распространена. По сути фостерными за рубежом называют все приемные семьи. Основные страны, где практикуются фостерные семьи – Финляндия, Польша, Румыния, Болгария.

Почему я решила упомянуть про эту форму? Есть у нее одна особенность. Профессиональные родители (фостерные семьи) обязательно должны иметь педагогическое образование, не пройти школу родительства, а именно получить образование. Мне кажется, это можно взять на вооружение и нашей стране.

Почему приемной семье нужна специальная подготовка

— Получается, что кровная семья в любом случае будет присутствовать в жизни ребенка, только формы могут быть разные?

— Если речь идет про временное устройство ребенка в приемную семью, то в этом случае всегда предполагается работа с кровной семьей. Встречи с ней — обязательная часть этой программы (кроме исключительных ситуаций), конечно, когда это не несет угрозы жизни и здоровью ребенка.

Ему важно понимать, что кровная мама никуда не делась, что у нее трудности, но она его любит и хочет забрать к себе. Это важно и для ребенка, и для кровной семьи, и для приемных родителей, потому что иначе у приемных родителей повышается риск «присвоить» ребенка, который вообще-то пришел на время

Наша задача — помочь всем потом благополучно расстаться.

— Но люди ведь понимают, что они приняли ребенка на время?

— Понимают, но тревога — вещь иррациональная. Ты можешь понимать, что тебе и ребенку ничего не угрожает, но на уровне чувств у тебя, приемного родителя, может быть злость на кровного родителя, который не справился со своим родительством, ревность, недоверие к этому кровному родителю — справится ли он, или будет очередное «падение», из которого кровная семья уже не выберется.

Наша задача — ориентировать замещающих родителей на то, что кровная семья не лишена родительских прав и не ограничена в них, и что она старается сделать все, что в ее силах.

— Но если кровная семья действительно не может выбраться из ситуации, в силу которой ребенок оказался в приемной семье?

— Если ребенку небезопасно возвращаться, то встает вопрос о выходе в суд на лишение родительских прав или ограничение. Но нас нет задачи дать ребенка на время и ждать, когда кровная семья провалится. Наоборот, мы заинтересованы, чтобы она смогла восстановить свои ресурсы и взять его обратно.

— Не вредно ли для ребенка, что его перекидывают из семьи в семью? Он не запутается — чей он вообще?

— Ребенок, у которого сформирована привязанность, не путается. Какая бы ни была замечательная приемная семья, он все равно хочет вернуться к маме. А если путается и не хочет вернуться, то для нас это показатель, что у него есть серьезные проблемы с привязанностью в кровной семье.

— Нужна ли приемной семье помощь специалистов после того, как она вернула ребенка кровным родителям?

— Да, бывает, что приемной семье непросто отдать ребенка. Бывает, что ей нужна дальнейшая психологическая поддержка, чтобы она могла принять реальность, в том числе то, что ребенок вернется в материально худшие условия.

Приемная семья по определению должна быть более ресурсной, чем кровная, и в кровной у ребенка действительно будут материальные условия хуже, чем в приемной. Но таковы правила игры. Если для замещающего родителя эта мысль — «я вложился в ребенка и вернул его в худшие условия» — невозможна, то, наверное, временное приемное родительство не для него.

Беседовала Анастасия Нарышкина

Основания для передачи детей

Приемная семья образуется на основании решения судебных органов (при согласии отдела опеки и попечительства). На воспитание в такую семью передают детей следующих категорий:

• сирот;
• детей, у которых официально нет родителей;
• малыши, чьи папы и мамы лишены, утратили свои права либо признаны недееспособными в судебном порядке, имеют ограничения, официально осуждены;
• дети, мамы и папы которых из-за тяжелого физического недуга не способны осуществлять должный уход и воспитание;
• дети, находящиеся в лечебно-профилактических, воспитательных учреждениях, а также иных государственных организациях образовательного типа.

Каковы основания и порядок образования приемной семьи? Помимо наличия решения суда, потенциальные опекуны должны отвечать определенным критериям и требованиям. Исключениями для признания права совершеннолетнего лица выполнять функции опекуна являются следующие ситуации:

• признание судом человека ограниченно дееспособным либо полностью недееспособным;
• лишение по суду родительских прав либо установление ограничений на их полное выполнение;
• отстранение попечителя (опекуна) от обязанностей за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него законом;
• бывших усыновителей, если отмена усыновления была по их вине;
• лиц, которые имеют заболевания, не позволяющие брать в приемную семью одного либо нескольких детей.

Действовать через просвещение

Мне кажется, сегодня мы подошли к моменту, когда это важно обдумать и осознать. Серьезно поразмыслить над тем, кто такие профессиональные приемные родители и почему они сегодня нужны

Важно перестать показывать лубочные картинки счастливой жизни с приемными детьми. И не менее важно прекратить поток мрачных прорицаний по отношению к приемным родителям и детям

Нужно говорить правду о множестве трудностей, с которыми сталкиваются люди, принявшие в семьи сирот, и одновременно избавлять общество от стигм и предрассудков.

Это очень болезненный процесс — расставание с иллюзиями, — но пока в тему не будет погружено огромное количество людей, точнее, подавляющее большинство, об изменении ситуации не может идти речи. А значит, и проблемы сиротства — его профилактика, недостаток приемных семей для сложной категории сирот, отсутствие временных семей — не будут решаться никак. Даже в ситуации, когда государство оказывает значительное влияние, ничего не меняется, если само общество остается статичным.

Вопрос уже не в деньгах, а в нас с вами. И, может быть, я слишком идеалистически настроен, но я верю, а точнее, твердо знаю — если общество начнет обращать больше внимания на проблему сиротства, не станет отмахиваться от правды, многое удастся решить.

Я прекрасно понимаю, что совершенно бессмысленно утверждать «помогать должны абсолютно все». Мне чужды подобные призывы. Но понимать суть проблемы, не ограничивать себя мифологией — это вопрос простого уважения к самому себе.

И если вдруг у человека в результате полученных знаний, нового восприятия социальной проблемы откроется сердце, он испытает потребность поддерживать кого-то, не обязательно именно ребенка-сироту, то это уже очень сильно меняет и самого человека, и наше общество в целом. Задумавшись, он обязательно найдет для себя именно то доброе дело, которое ему по плечу. Здесь у каждого может быть только свой путь.

Маленький старичок

Через год в приют, где работала Лариса, приехал маленький «старичок». Юре было 2 года 7 месяцев, все его личико было в морщинах. Юра и 4-летняя Аня, его сестра, неделю жили без родителей в доме одни. Родители уехали куда-то на похороны, потом запили-загуляли… про детей забыли. Малыши съели все, что было. Ночью они не спали — было страшно. Сидели, прижавшись друг к другу, и смотрели в темноту. А днем спали.

Юра уже попадал в больницу с истощением в 10 месяцев, еле откачали, ставили капельницы. Но семье никак не помогли, тогда работа с кровными семьями, попавшими в кризисную ситуацию, почти не велась. «Мама Юры и Ани была театральным режиссером-постановщиком, умная, развитая. Делала у нас такие постановки! Но у нее долго не было детей. Встретилась с Михаилом, родила… только теперь мы понимаем, что есть послеродовая депрессия. А тогда об этом знали и говорили мало. Если из нее женщину не вывести, начинаются проблемы. Может быть, это привело ее к алкоголизму, может быть, безработица… Но человек скатился, — говорит Лариса Молнар. — Я не всегда могу осуждать тех, кто бросает детей. Просто, может быть, рядом нет того, кто поддержит».

В итоге через пару лет дети все равно попали в приют, мать лишили родительских прав, впереди маячила перспектива детского дома, причем их бы разлучили — Юру должны были отправить к малышам-инвалидам (он родился с частичной парализацией, со здоровьем были сложности), а Аню туда, где есть школа.

У Николая в этот раз даже не было сомнений. Это первый шаг в приемное родительство был трудным. Но глава семейства уже на первом опыте с Мишей понял, что это не страшно и не так тяжело, Миша рос хорошим сыном, помощником. С Юрой и Аней супруги решили вопрос быстро. «Ну все, Лариса, будешь теперь только и сидеть на больничных», — пожалели Ларису коллеги. Но, как ни странно, слабый Юра, которому сейчас уже 19 лет, в семье даже ни разу не болел!

Семья за любимым досугом — настольной игрой