История и современность
Ведомство начинало свою историю с дореволюционных времен. Во время СССР Инспекция имела широкие полномочия по предотвращению и выявлению фактов нарушения законодательства. Современная структура существует с 2004 года, когда Указом Президента была образована Федеральная служба по труду и занятости.
Таблица 2. История создания органа
Год | Законодательный акт |
1882 | Указ Российской империи «О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» |
1918 | Декрет Совета Народных Комиссаров «Об Инспекции Труда» Утверждение Положения об Инспекции |
1977 | Принятие постановления Президиума ВЦСПС о переименовании технической инспекции профсоюзов в техническую инспекцию |
1991 | Создание Государственной службы занятости |
1994 | Указом Президента РФ была создана Федеральная инспекция труда при соответствующем Министерстве |
2004 | Создание Федеральной службы по труду и занятости |
Главой федерального ведомства в 2019 году назначен Иванков Михаил Юрьевич. Главным государственным инспектором была поддержана политика реформ, начатая его предшественниками.
Рис. 6. Электронная приемная
Современная структура – это организация по защите прав трудящихся, которая основывает свою деятельность на инновационных подходах к контролю и надзору в сфере рабочих взаимоотношений. Запущен удобный интернет-ресурс «Онлайнинспекция», через который можно подать заявление, получить консультацию, провести самопроверку, оформить спор.
Нет
Средне
Да
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Обсуждения закрыты для данной страницы
Рекомендуем прочитать
- Дисциплинарное взыскание
- Как встать на биржу труда
- Работодатель не платит зарплату
- Чем занимается Министерство спорта
- Чем занимается Министерство финансов
- Чем занимается Центр занятости
- Чем занимается федеральная налоговая служба
Что изменилось?
Стало больше поводов для таких проверок. Трудовая инспекция может прийти, даже если кто угодно пожалуется или расскажет, что вот эта компания или ИП не заключает с работниками трудовые договоры.
Пример с ИП. Владелец магазина уговорил всех продавцов оформить ИП и заключил с ними договор на оказание услуг. Продавцы сами платят за себя взносы и налог, а бизнесмен экономит. В случае чего он продавцам ничего не должен. Их можно уволить, не заплатить декретные, больничные и выходное пособие. Можно не давать им отпуск и не соблюдать правила охраны труда. Теперь сотрудники могут на это пожаловаться и к владельцу могут прийти с внезапной проверкой.
Пример с гражданско-правовыми договорами. В рекламном агентстве все менеджеры, сеошники и даже бухгалтеры работают по гражданско-правовым договорам. Они не ИП, а физлица. Агентство платит за них страховые взносы и удерживает НДФЛ. Это законно. Но фактически эти сотрудники в штате, а агентство хочет сэкономить на взносах в соцстрах и не соблюдать трудовые права. То есть не нести за работников ответственности. Если менеджер поедет на встречу с клиентом и сломает ногу, ему не положены выплаты за травму и больничные: трудового договора же нет. Агентство найдет нового менеджера, а с этим расторгнет договор. А если бухгалтер захочет уйти в отпуск или декрет, ему тоже пригрозят увольнением или ничего не заплатят.
Пока люди жаловались, а трудовая инспекция согласовывала проверку с прокуратурой, у фирмы было время подготовиться. Прокуратура могла и не найти оснований для проверки: кошмарить бизнес сейчас немодно.
Но теперь так нельзя. При любом обращении или заявлении от бывших и нынешних работников, которые никак не оформлены, замаскированы под ИП или работают по гражданско-правовому договору, трудовая инспекция придет с внезапной проверкой. О нарушении может сообщить не только работник, а вообще кто угодно. Хоть конкурент, хоть борец за справедливость, хоть СМИ, хоть жена или мама обиженного работника.
Когда обращаться в ТИ?
- Если неприемлемые условия труда, то можно обратиться конфиденциально. Инспектор все же запросит ваши данные, но не будет сообщать об этом руководству предприятия.
- Когда вышел скандал с руководством и вам грозят увольнением, но на это нет веских причин, то отстаивайте свои права. Терять вам уже нечего, но свои права отстоять следует. Скрывать свою личность нет смысла, играть стоит в открытую.
- Когда после долгих лет работы вам говорят, что ваши услуги больше не требуются, но при этом не хотят отпустить вас мирно (не отдают з/п, не желают компенсировать не отгулянный отпуск и прочее), то подать жалобу в ТИ стоит хотя бы ради того, чтобы вернуть свои честно заработанные деньги. Как говорится – уходить, так с музыкой.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя
Обратиться в данное учреждение имеет право любой гражданин России, группа граждан или профсоюзный комитет работников в том случае, если по отношению к ним имело место нарушение трудовых прав.
Инспекция по труду может помочь в решении таких вопросов, как:
- незаконное увольнение;
- невыплата премии;
- невыплата заработной платы;
- несвоевременная выплата заработной платы;
- нарушение или изменение условий труда;
- отказ в положенном отпуске и другое.
Срок подачи заявления при обращении в такое государственное учреждение регламентирован федеральным законом о федеральной инспекции труда и длится 3 месяца с того времени, как работник узнал о нарушении его трудовых прав. При этом следует учесть, что, если при противозаконном увольнении работнику требуется вернуться на рабочее место, то подавать жалобу желательно как можно скорее.
Теперь подробно остановимся на том, как можно обратиться в трудовым спорам, а также возможные сроки рассмотрения заявлений.
Способы подачи жалобы
Подать претензию в трудовую инспекцию можно тремя вариантами:
- лично подойти в учреждение со всеми необходимыми документами и по месту оформить заявку;
- написать заказное письмо в инспекцию с уведомлением, к которому нужно приложить оригиналы требующихся документов, но здесь существуют риски, что документы могут быть утеряны при пересылке;
- обращение в государственную трудовую инспекцию через интернет.
В последнем методе тоже понадобится ряд документов, которые нужно будет отсканировать, приложить к составленному заявлению и отправить в учреждение. Сделать это можно на официальной странице государственной инспекции по труду. Все что, необходимо — это выбрать подходящую проблему из списка на сайте, затем зайти в систему с помощью аккаунта ЕСИА и следовать последующим инструкциям. Скачать пример жалобы в трудовую инспекцию на работодателя можно на официальном сайте трудовой инспекции или воспользовавшись кнопкой ниже.
Обращаясь в такую организацию, нужно знать о том, что анонимно написать жалобу не получится, потому что такие заявки попросту не принимаются. А значит, что при составлении заявления, как в обычном, так и в электронном виде, следует всегда указывать достоверные личные данные. В самом заявлении, если необходимо, можно попросить о неразглашении таких сведений другой стороне.
О том как правильно подать заявку можно бесплатно проконсультироваться у нашего юриста-консультанта.
Также проконсультироваться о такой услуге можно на сайте Госуслуги. Однако не следует путать это обращение с оформлением жалобы в трудовую инспекцию.
Длительность рассмотрения жалобы
Жалобы, поданные в трудовым спорам, рассматриваются в течение месяца. Отсчет начинается с минуты подачи заявки. В некоторых случаях срок продлевается еще на 30 дней, о чем работники учреждения должны письменно уведомить заявителя.
Передумал! Пишу отказ!
Поводом для осуществления внеплановой проверки организации сотрудниками государственной трудовой инспекции считается жалоба, поступившая в контролирующую трудовые отношения инстанцию о том, что работодатель нарушает права работников. Ни в одном правовом акте нет указания на возможность отзыва жалобы с целью отказаться от проверки. Она все равно должна быть проведена, т. к. может выявить административные правонарушения.
Сотрудник, безусловно, может сообщить государственной трудовой инспекции, что его конфликт с работодателем исчерпан. В случае обнаружения административных нарушений это смягчит наказание руководителя.
Как написать заявление, отзывающее жалобу? По форме оно должно быть аналогично самой жалобе. В шапке — указание наименование трудовой инспекции, ее реквизиты, ФИО заявителя, должность, которую он занимает В тексте заявления — Я, Иванов Иван Иванович, прошу об отзыве моей жалобы от 01.05.2015 г. номер (пишется номер жалобы), т. к. все разногласия с работодателем ныне не действительны, все вопросы решены. Примерно так. Ниже подпись, дата.
Скачать образец можно тут.
В демократическом государстве прав не тот, кто начальник. Прав тот, кто не нарушает закон. Трудовая инспекция, суд, прокуратура — вот государственные органы, куда может обратиться каждый сотрудник, чтобы восстановить свои права, ущемляемые руководителем. Инертность ныне не в моде. Выигрывает тот, кто не боится бороться за право на нормальные условия труда.
Как подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию
Написать обращение можно тремя способами:
Рассмотрим каждый способ детально.
Первый случай понятен. Изложив суть жалобы на бумаге (помните, что обращения составляют в двух экземплярах), доставьте ее в инспекцию (на своей копии проставьте дату подачи, а также подпись и Ф.И.О. принявшего лица) и ждите ответ. Кроме почтового адреса укажите также номер телефона для связи с вами в случае необходимости уточнений или дополнительных вопросов.
Отправка претензии Почтой России схожа с личной доставкой жалобы. Пишете обращение, идете на почту и отправляете один экземпляр заказным письмом с уведомлением, а второй оставляете у себя. Вернувшийся документ – доказательство получения отправленного письма, на котором есть подпись принявшего его лица. Кроме этого, сохранив квитанцию об отправке, вы подтвердите этот факт до возвращения уведомления.
Oбращение в ИТ образец
Для подачи претензии придется пройти анкетирование и указать контактную информацию. После внесения персональных данных понадобятся сведения о предприятии-работодателе – ИНН, ОГРН, имя и должность руководителя и ваша.
Лишь после этой процедуры можно будет перейти непосредственно к изложению сути проблемы. Для подтверждения ситуации к письму прикрепите файлы (отсканированные копии трудового договора, заявления, приказы).
При направлении жалобы любым способом не ждите молниеносного ответа. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предполагает срок до 30 календарных дней с момента поступления в инстанцию.
Куда обращаться?
При нарушении работодателем трудовых прав работника обращаться следует в одну из следующих инстанций:
- Трудовая инспекция;
- Правоохранительные органы (прокуратура);
- Судебная инстанция;
При обращении в одну из перечисленных инстанций, работник должен подать жалобу на работодателя, составленную в произвольной форме или по образцу установленной формы.
Наиболее результативными считаются коллективные (поданные группой сотрудников), а не индивидуальные жалобы.
О порядке разрешения коллективных трудовых споров читайте здесь.
Рассмотрим обращение в каждую из инстанций по отдельности.
Основные задачи инспекции по труду
Проверка соблюдения нормативов трудового законодательства начинается с предъявления руководству проверяемой компании стандартного документа. Данный документ содержит описание цели конкретной ревизии, полное наименование проверяемой компании, данные инспектора и сроки проведения.
- осуществлять надзор за соблюдением норм трудового законодательства;
- устраивать ревизионные проверки в любое время;
- изучать мнение работников компании при помощи проведения устного опроса;
- инспектировать документы по сотрудникам и компании в целом, делать их копии. Документы, которые могут проверять инспекторы:
- учредительный пакет документов,
- коллективный договор,
- штатное расписание,
- табели (журналы) учета рабочего времени,
- зарплатные ведомости,
- трудовые договоры с сотрудниками и их трудовые книжки,
- документы по охране труда;
- осуществлять надзор за расследованием причин произошедших несчастных случаев на производстве или же выяснять обстоятельства происшествий самостоятельно;
- анализировать причины травм на производстве и разрабатывать меры их профилактики;
- вести контроль за начислением и выплатой пособий по социальному страхованию при несчастных случаях на производстве или в связи с нетрудоспособностью за счет денежных средств работодателя;
- проводить правовое информирование работников об их трудовых правах;
- проверять жалобы граждан на несоблюдение трудовых прав работодателем, выявлять допущенные нарушения и принимать меры по их устранению;
- инициировать государственную экспертизу условий труда с целью предоставления работникам компенсаций за вредные условия производства;
- в случае необходимости, проверяющие вправе приостанавливать деятельность организации в целом или некоторых ее подразделений;
- отстранять от трудовой деятельности сотрудников, нарушивших трудовое законодательство;
- отстранять от работы граждан, не имеющих знаний по соблюдению норм безопасности на производстве;
- выписывать руководству компании административные штрафы;
- при необходимости – отправлять необходимую информацию в органы власти, прокуратуру, судебные инстанции.
Подробно про проверки госинспекции труда
Граждане Российской Федерации при осуществлении трудовой деятельности имеют следующие права, гарантированные Конституцией:
- право на безопасные условия труда;
- право на получение материального вознаграждения за свою трудовую деятельность;
- право на денежную компенсацию при несчастных случаях на производстве.
Ответственность работодателя за несоблюдение требований
Если проведенная проверка подтверждает факт трудового нарушения, работодатель привлекается к административной или уголовной ответственности в зависимости от типа нарушения:
- в случае привлечения к работе гражданина, с которым не заключено трудовое соглашение, данный факт квалифицируется административным правонарушением с наложением штрафных санкций до 20000 рублей для должностного лица и до 100000 рублей для юридического;
- является незаконным оформление гражданско-правового договора в ситуации, когда сотрудник работает в определенной должности штата, имеет оборудованное рабочее место, соблюдает внутренний трудовой распорядок, выполняет распоряжения руководителя, но социальных гарантий не имеет (оплаты больничного, ежегодного отпуска, начисления трудового стажа). Максимальный штраф, применяемый к должностным лицам, составляет 20000 рублей, к юридическим – 100000 рублей;
- прочие трудовые преступления подлежат денежному взысканию не выше 5000 рублей по отношению к должностному лицу и не более 50000 для юридического лица. Законом установлена возможность вынесения письменного предупреждения в случае однократного нарушения трудового права, не повлекшего причинение вреда жизни граждан, нанесение материального ущерба, возникновение чрезвычайной ситуации и угрозы безопасности государства;
- игнорирование проведения экспертизы рабочих мест. Оценка должна проводиться экспертными организациями не реже раза в 5 лет; те места, которые ранее получили положительную оценку, подлежат декларированию, то есть подтверждению соответствия нормам. Отказ от осуществления экспертизы подлежит денежному взысканию в сумме 5000-10000 рублей с ответственного сотрудника и 60000-80000 с организации;
- исполнение работником трудовых функций, не прошедшего медицинский осмотр и инструктаж по охране труда; такие сотрудники незамедлительно отстраняются от работы. Сотрудники, допустившие нарушение, подвергаются денежному взысканию в размере 15000 – 25000 рублей, а организация штрафуется на 110000 – 130000 рублей;
- лица, работа которых связана с опасными условиями труда, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Если работодателем подобные затраты не предусмотрены, то назначается штраф до 30000 рублей для должностного лица и 100000 для организации. Повторное нарушение может повлечь дисквалификацию работника на срок до 3 лет, а организации грозит приостановление деятельности продолжительностью до 90 календарных дней;
- закон предусматривает и уголовную ответственность за несоблюдение правил охраны труда, ставшее причиной смерти человека или причинения тяжкого вреда здоровью. Причинение должностным лицом вреда здоровью наказывается:
- Денежным взысканием до 400000 рублей или размера заработных плат за период до 1,5 года.
- Выполнение обязательных работ продолжительностью до 240 часов.
- Осуществлением принудительных и исправительных работ максимально в течение 2 лет.
- Лишением свободы сроком до 1 года.
В случае наступление смерти пострадавшего работника закон предусматривает наказание в виде исправительных работ или лишения свободы до 4 лет. Если же погибло более двух человек, срок наказания увеличивается до 5 лет.
Важно! Наказанию в виде административной и уголовной ответственности подлежат только те лица, вина которых доказана. С каждым годом законодательство в сфере трудовых отношений все более ужесточается
Работодателям не стоит дожидаться жалоб со стороны своих сотрудников
С каждым годом законодательство в сфере трудовых отношений все более ужесточается. Работодателям не стоит дожидаться жалоб со стороны своих сотрудников.
Во избежание неподъемных штрафов от инспекции труда следует грамотно организовать рабочий процесс: уделить внимание вопросам выплаты заработной платы, отпускных и больничных, привести в порядок кадровые документы, провести экспертную оценку рабочих мест, обеспечить работников необходимым оборудованием, спецодеждой, предусмотреть комнату для питания. В то же время, работники должны самостоятельно изучать законодательство, обращаться в компетентные органы с целью восстановления справедливости и призывать к ответу недобросовестного работодателя
В то же время, работники должны самостоятельно изучать законодательство, обращаться в компетентные органы с целью восстановления справедливости и призывать к ответу недобросовестного работодателя.
В видео содержится дополнительная информация про инспекции по труду.
Учимся на ошибках
Руководителю не стоит проявлять самонадеянность, полагаясь на многолетний опыт работы или на тот факт, что недавно приводилось все в порядок.
Дело в том, что с появлением компьютерной техники количество бумаг на предприятиях только выросло. Наверное, оттого, что теперь они не пишутся от руки, а копируются и печатаются и перепечатываются.
Лучше заранее разложить все по полочкам и, если подобная проверка недавно была в ближайшей организации, связаться и уточнить подробности.
Ведь документы имеют свойство обновляться и видоизменяться, и лучше поучиться на чужом опыте.
Проверка может проводиться достаточно долго, но не более чем 3 рабочие недели.
Иногда проверяющие могут счесть нужным продлить этот срок.
Собственно говоря, опытным инспекторам и 20 дней будет много, чтобы выявить такие распространенные нарушения, как:
- отсутствие подписей работников в инструкциях, положениях, трудовых договорах, свидетельствующее о том, что ознакомление либо не проводилось, либо работник не получил свой экземпляр трудового договора;
- отсутствие на месте трудовой книжки или своевременной записи о перемещениях по службе;
- или, напротив, обнаружение лишних трудовых книжек давно уволившихся сотрудников, что является нарушением сроков выдачи трудовой книжки после увольнения, а возможно, и несвоевременной выплаты окончательного расчета и др.
Подтвердить факт получения сотрудником второго экземпляра договора можно либо его подписью и датой с пометкой «второй экземпляр получен», либо отдельным журналом, в котором фиксируются все выдачи договоров.
Локальные акты не должны представлять собой догму, которая создана раз и навсегда. Все положения видоизменяются в соответствии с изменениями, внесенными в российское законодательство.
По результатам проверки непременно составляется акт, один экземпляр которого остается у работодателя. В соответствии с актом выносится предписание по устранению нарушений либо принимается решение о наложении штрафа.
Как обратиться в трудовую инспекцию
Обратиться в такую организацию может каждый гражданин Российской Федерации, группа граждан или профсоюзный комитет работников тогда, когда по отношению к ним имело место нарушение законов о труде.
Инспекция по охране труда может помочь в решении таких вопросов, как:
- незаконное увольнение;
- невыплата премии или надбавок;
- невыплата зарплаты;
- несвоевременная выплата зарплаты;
- нарушение или изменение условий труда;
- отказ в положенном отпуске и другое.
Срок подачи заявления при обращении в данную государственную организацию установлен федеральным законом о федеральной инспекции труда и длится 3 месяца с того момента, когда работник узнал о том, что его трудовые права были нарушены. При этом нужно учесть, что, если при незаконном увольнении работнику нужно вернуться на рабочее место, то подавать жалобу желательно как можно скорее.
Далее детально рассмотрим как можно подать жалобу в инспекцию по охране труда, а также возможные сроки рассмотрения заявлений.
Варианты подачи претензии
Направить жалобу в трудовую инспекцию можно тремя способами:
- лично подойти в учреждение с пакетом необходимых документов и по месту написать заявление;
- послать заказное письмо в инспекцию с уведомлением, к которому следует приложить оригиналы необходимых документов, но здесь существуют риски, что документы могут потеряться при пересылке;
- задать вопрос онлайн в инспекцию по труду.
В последнем варианте тоже понадобится набор документов, которые следует отсканировать, добавить к оформленному заявлению и отправить в учреждение. Сделать это можно на официальной странице инспекции по охране труда. Все что, нужно — это выбрать подходящую проблему из списка на сайте, затем зайти в систему с помощью аккаунта ЕСИА и следовать дальнейшим инструкциям. Найти образец заявления в трудовую инспекцию на работодателя можно на официальном сайте инспекции по труду или воспользовавшись кнопкой ниже.
Обращаясь в такую организацию, надо помнить о том, что анонимно подать претензию нельзя, потому что такие заявки просто не принимаются. Поэтому при оформлении заявления, как в обычном, так и в электронном виде, следует всегда указывать подлинные личные данные. В самом заявлении, если необходимо, можно попросить о том, что такие сведения не следует разглашать другой стороне.
О том как грамотно подать заявление можно бесплатно проконсультироваться у нашего консультанта.
Также проконсультироваться о данной услуге можно на сайте Госуслуги. Но только не следует путать это обращение с оформлением претензии в трудовую инспекцию.
Время рассмотрения жалобы
Претензии, поданные в трудовую инспекцию по охране работников, рассматриваются в течение 30 дней. Срок отсчитывается с минуты подачи заявки. Иногда срок продлевается еще на 30 дней, о чем сотрудники организации должны письменно уведомить заявителя.
Как минимизировать отрицательные последствия проверки трудовой инспекцией?
Безусловно, итоги любой проверки трудовым инспектором напрямую будут зависеть от того, добросовестно ли работодатель осуществляет свою деятельность. Однако современная практика позволяет выделить несколько важных советов, соблюдение которых позволит сократить негативные последствия до минимума:
- Прежде всего, желательно идти с инспектором на контакт. Не нужно пытаться установить для него препятствия для проведения проверки. Такое поведение работодателя только усугубит ситуацию и настроит инспектора против него.
- Во время общения с инспектором нужно быть максимально сдержанным, не грубить и, тем более, не пытаться запугать его. Все это обернется лишь дополнительными проблемами для директора.
- Кроме этого, необходимо быстро и качественно исполнять все требования уполномоченного лица. Например, инспектор может потребовать представить некоторые дополнительные документы компании для их внимательного изучения и т.д.
- После получения соответствующего заключения о результатах проверки не нужно пытаться оспорить указанные в документе нарушения. Если работодатель действительно считает их несправедливыми, оспаривание решения трудового инспектора необходимо будет производить в судебном порядке.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию?
Каждый, чьи трудовые права нарушили на работе, может пожаловаться в инспекцию для исправления ситуации.
Одно из направлений деятельности – рассмотрение жалоб о фактах нарушения трудовых прав, принятие мер для устранения возникших нарушений и восстановления законности. Список полномочий инспекции труда довольно обширен и определяется статьей 356 ТК.
Обращение вправе направить не только один сотрудник. Допускается и коллективная жалоба о нарушении прав нескольких или отдельной группы сотрудников.
Работнику статьей 142 ТК гарантируется право приостановления рабочей деятельности, если зарплату ему не начисляют на продолжении свыше 15 дней. Единственное условие – предварительное письменное сообщение руководства о намерении не выходить на работу.
Сотрудник вправе получить компенсацию за задержку зарплаты до момента полной выплаты. Нарушениями считаются даже не полные выплаты – меньше половины положенной суммы.
Любое из нарушений указанных трудовых прав приведет к ответственности руководства. Длительные невыплаты – к административной и даже уголовной ответственности.
Поводом для обращения в трудинспекцию также служат и нарушения, допущенные при приеме сотрудника на работу:
- Не подписывают письменный трудовой договор. Документ подписывается всегда до того, как специалист приступил к работе. Одна копия остается у него.
- Безосновательное оформление срочного соглашения. Случаи подписания такого соглашения прописываются в ТК РФ.
- При необоснованности отказа в трудоустройстве.
Закон запрещает дискриминацию по любому признаку.
Нарушение может проявляться как во время трудоустройства, так в ходе трудовой деятельности. Дискриминация предполагает принятие администрацией неправомерных решений на основании пола, возраста, национальности и прочего, без оценки профессиональных качеств сотрудника. Или к примеру, при отказе в приеме на работу на основании одного из признаков.
В ходе работы дискриминация может проявляться в таком виде:
- при равноценных условиях труда отдельной категории сотрудников назначают меньшие выплаты;
- права конкретной категории работников необоснованно ограничиваются;
- определенной категории специалистов изменяют без их ведома трудовые условия.
Процедура увольнения в различных ситуациях определяется нормами Трудового кодекса. Однако бывают ситуации, когда работодатель допускает нарушения по отношению к работнику:
- безосновательно увольняя;
- заставляя оформить заявление по собственному;
- не начисляя компенсацию и другие полагающиеся по закону выплаты.
Работодатель обязан не только полностью рассчитаться с сотрудником перед его уходом, но и возвратить его трудовую книжку с соответствующими записями. Удерживать документ неправомерно.
Этапы составления жалобы на работодателя можно условно разделить на три части:
- Соблюдение основных правил.
- Написание жалобы.
- Приложение документов.
Рассмотрим каждый этап по отдельности.
Существует свод основных правил, которых необходимо придерживаться при составлении жалобы:
- Краткость, точность и достоверность данных. Описание проблемы не должно отражать субъективное мнение заявителя. Информация излагается по фактам, в строгой хронологии.
- Грамотность написания. Обращение рассмотрят и при нарушении этого правила, но суть событий должна излагаться понятно, пусть и с некоторыми грамматическими ошибками.
- Указание имени и контактов заявителем. Далее по тексту.
Полномочия
Стоящие перед государственной инспекцией труда задачи успешно решаются посредством широкого спектра предоставляемых прав:
- получение информации о деятельности предприятий и использование ее с целью оценки соблюдения работодателями законодательства в сфере труда;
- представление предписаний об исправлении обнаруженных в ходе проверок нарушений;
- применение мер административной ответственности;
- определение наказания виновных лиц;
- анализ и систематизация нарушений для разработки эффективных способов совершенствования трудового законодательства;
- разработка профилактических мероприятий снижения уровня травматизма на производстве;
- сотрудничество с государственной властью, прокуратурой, субъектами судебной системы, организациями-работодателями с целью безвозмездного получения необходимых сведений;
- разъяснение работникам возникающих вопросов, возникающих в процессе трудовой деятельности.
Как жалобу правильно составить
Законодательно не предусмотрен утвержденный шаблон жалобы на действия работодателя, направляемой в адрес Гос. инспекции труда. Ее пишут и в свободной форме.
Учтите! Чтобы полученный документ рассмотрели в надлежащем порядке, в нем нужно обязательно предусмотреть наличие следующей информации:
- Правильно обозначьте реквизиты ТИ, куда передается обращение:
- наименование – Гос. инспекция труда,
- адрес расположения соответствующей инспекции, уполномоченной на рассмотрение жалобы,
- Информацию о заявителе:
- его фамилию, имя и отчество,
- адресные данные (постоянная регистрация или временная),
- действующие контакты заявителя для связи – номер телефона, электронная почта. Они нужны, чтобы сообщить заявителю о готовности ответа или же для уточнения возникающих при рассмотрении вопроса нюансов.
- Сведения о нарушителе (работодателе):
- официальное название организации (полное и сокращенный вариант),
- фактический адрес офиса,
- кто выступает руководителем (его ФИО).
- В чем заключается жалоба. Исключено отражение при составлении обращения эмоциональных оттенков. Документ должен состоять из фактов – только информация «по сути». Перечислите факты нарушения трудовых прав. Рассуждений быть не должно, как и домыслов,
- В конце документа жалобщик ставит свою подпись и дату, когда он был составлен.
При составлении претензии работнику необходимо строго соблюдать правила деловой переписки – не должно быть оскорбительных фраз. Стиль изложения должен быть фактическим: описание факта, указание на нарушение, просьба провести проверку.
Оформляя документ, используют только проверенные факты, которые не вызывают сомнений и могут быть подтверждены. Обстоятельства должны излагаться объективно, без оттенка отношения работника к начальству, которое нарушило его законные трудовые права. Должен соблюдаться хронологический порядок изложения обстоятельств.
Что может стать предметом проверки трудовой инспекции
Во время проведения контрольных мероприятий инспекция по труду проверяет документы, связанные с трудовыми отношениями и правилами охраны труда.
В обязательном порядке инспектор проверяет:
- трудовые договоры в письменной форме и их наличие;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- локальные нормативные акты и штатное расписание;
- трудовые книжки и правильность внесения записей;
- наличие подписей сотрудников на приказах о приеме на работу, назначении на другую должность и т.д.;
- книгу учета трудовых книжек и вкладыши;
- работу в выходные дни и сверхурочно (соответствующие приказы, согласия работников, согласования с профсоюзом);
- работу льготных категорий граждан (инвалидов, несовершеннолетних и т.д.);
- соблюдение правил охраны труда;
- наличие положения о персональных данных сотрудников;
- работу с иностранными гражданами.
Подготовка к проверке
Проверка инспекции по труду проводится на основании приказа или распоряжения руководителя (его заместителя) органа Инспекции. Копия этого приказа (распоряжения) вручается под роспись частному предпринимателю (его представителю) или руководителю (представителю) юридического лица. По просьбе вышеуказанных лиц инспекторы обязаны:
- предоставить необходимую информацию об органах и должностных лицах, производящих проверку;
- ознакомить их с административными регламентами осуществления надзорных (контрольных) мероприятий и порядком их осуществления.
Трудовая инспекция: функции и полномочия
Понятия функции и полномочия имеют разный смысл:
- функции Роструда определяют, что входит в его работу;
- полномочия Роструда – это перечень видов деятельности, которые вправе осуществлять ведомство, чтобы функционировать и решать возложенные на него задачи.
Например, одной из функций данной организации является надзор за исполнением трудового законодательства. Для ее осуществления инспекторы уполномочены:
- проводить плановые и внеплановые проверки работодателей;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений (с указанием даты, до истечения которой это следует сделать);
- составлять административные протоколы, и т.п.
Эти и другие ключевые полномочия трудовой инспекции сформулированы в ст. 356 Трудового кодекса РФ. Ведомство также вправе заниматься:
- анализом причин допущенных работодателем нарушений, фактов производственного травматизма;
- проверкой, правильно ли организованы расследования несчастных случаев на предприятии;
- обобщением правоприменительной практикой в области трудового законодательства, подготовкой предложений по его совершенствованию;
- направлением запросов в различные инстанции – о предоставлении информации, необходимой для осуществления соответствующего полномочия ГИТ (Государственной инспекции труда);
- консультированием сотрудников и работодателей по вопросам трудового права, разъяснением содержания норм законов и иных правовых источников в данной сфере;
- рассмотрением поступающих заявлений и жалоб, организацией приема граждан, и др.
В полномочия трудовой инспекции при проверке по жалобе работника входит организация внеплановой проверки его работодателя. О ее проведении организация или ИП предупреждается не менее, чем за сутки до прихода инспектора. Однако если проверка связана с обращением работника о нарушении его прав, невыплатой в срок зарплаты, установлением размера зарплаты менее МРОТ, имеющейся угрозой жизни или здоровью работающих на производстве людей — инспекторы вправе провести ее незамедлительно, без предварительного уведомления (ст. 360 ТК РФ).