Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС

Как разбираются индивидуальные трудовые споры

Сотрудник имеет право направить жалобу в КТС в течение 90 дней с того времени, когда ему стало известно о предмете разногласий. Если срок пропускается по независящим от его действий и воли причинам, он подлежит восстановлению. Поскольку такие причины не обозначены в Трудовом кодексе Российской Федерации, члены комиссии признают их, исходя из своих личных представлений. Доказать уважительность причины должен сам обратившийся за помощью член коллектива. При пропуске трехмесячного периода без объясняющей его причины КТС принимает заявление, но отказывается производить по нему процессуальные действия.

В документе сотрудник излагает суть индивидуального трудового спора и доказывает нарушение своих прав. Заявление требуется зарегистрировать. Обычно есть предназначенный для этого журнал, где фиксируется дата, когда было подано заявление, его содержание, время и суть принятого решения.

Необходимо регистрировать даже те заявления, которые нельзя отнести к сфере деятельности КТС. После регистрации в рассмотрении необходимо отказать (в отличие от приема, это Трудовым кодексом разрешается).

Спор рассматривается в период 10 календарных дней. В это время КТС может собираться несколько раз, прерываясь для изучения ситуации, получения доказательств, экспертного мнения и т.п. Детальное регулирование споров определяют сами представители работников и работодателя.

После того как заявление сотрудника принято к рассмотрению, должны быть подготовлены материалы. Требуется уточнить обстоятельства сложившейся ситуации и определить круг заинтересованных лиц, свидетелей и остальных участников процесса. Должны присутствовать не меньше 50% членов комиссии, иначе результат разбирательства можно будет признать недействительным. Регламент — произвольный.

В день заседания на нем обязан присутствовать сам человек, подавший заявление, либо представитель работника или уполномоченное лицо. Если они отсутствуют, вопрос все равно решается — по просьбе инициировавшего его сотрудника в письменном виде. Если же он просто не пришел, заседание откладывается. Если заявитель не придет во второй раз, КТС имеет право не заниматься его вопросом. Но в течение 3-х месяцев можно отправить заявление повторно. Работодатели и их представитель присутствовать лично не обязаны.

Документальное сопровождение процедуры рассмотрения трудового спора членами КТС

В процессе формирования органа, уже выбранными членами избираются председатель комиссии, его заместитель и секретарь, в обязанности которого входит протоколирование всего процесса мероприятия. Каждая процедура, которая инициируется в организации вне зависимости от обсуждаемого вопроса, подлежит обязательному документационному сопровождению. Таким образом, основными документами, которые оформляются в процессе заседания комиссии по трудовым спорам, являются:

1. Протокол собрания;

Как было сказано ранее, обязанности по занесению данных, установленных в ходе заседания, в протокол возлагаются на избранного секретаря. Как правило, документ содержит следующие сведения:

• Информация о том, какое количество представителей работодателя и представителей штатного работника входят в состав комиссии;
• Выявленная причина конфликта, возникшего между сторонами трудовых отношений;
• Лица, которые выступают в процессе заседания, в том числе и свидетели;
• Результаты заседания.

По завершении оформления документа проставляются подписи секретаря и председателя КТС, либо его заместителя, а также документ заверяется специальной печатью комиссии или же обычном оттиском компании.

1. Акт о принятии решения.

По итогам рассмотрения трудового спора, члены КТС принимают соответствующее решение, исполнение которого поможет уладить образовавшийся конфликт. Подходящее решение принимается путем тайного голосования. Тот вариант, за который отдают свой голос большинство членов комиссии, считается окончательным и обязательным для исполнения. Решение заносится в Акт, который также оформляется в процессе заседания и содержит следующие данные:

• Название компании, в которой созывается комиссия;
• Личные данные работодателя;
• Личные данные сотрудника, который подал жалобу и инициировал заседание;
• Дата подачи заявления в комиссию по трудовым спорам;
• Дата проведения заседания, на котором производился разбор конфликта;
• Информация о представителях КТС, которые присутствовали на собрании;
• Информация о третьих лицах, являющихся свидетелями произошедшего конфликта;
• Детальное изложение окончательного решения комиссии;
• Результаты голосования.

В течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, копии данного документа направляются обеим сторонам рабочих отношений. В случае несогласия работодателя и сотрудника с результатами заседания, решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суде. Если же подача иска не осуществляется в указанный срок, изданное решение подлежит исполнению в трехдневный период.

В том случае, если решение устраивает и руководство и работника, то комиссией оформляется соответствующее удостоверение, которое по своей юридической силе аналогично судебному заключению. При неисполнении решения к делу подключатся судебные приставы, которые в принудительном порядке его исполняют. Если же стороны трудовых отношений решат продолжить рассмотрение конфликта в судебном органе, то вышеуказанное удостоверение не оформляется, а вместо него подается исковое заявление в госорган.

Какие споры могут быть рассмотрены

Главный вопрос, который интересует большинство работников, имеет ли комиссия право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Данный орган может рассмотреть и разрешить все виды индивидуальных споров, кроме тех, которые рассматривают другие компетентные органы. Обратиться в комиссию работник может в таких случаях:

• Если произошла недоплата заработной платы или неправомерное ее взыскание;
• При нарушении исполнения условия трудового договора;
• При невыплате оплаты за сверхурочную работу, отпускных командировочных расходов;
• При увольнении или налаживании материальной ответственности руководством;
• Любые вопросы внутри предприятия, которые не решились путем переговоров между сторонами.

Образование согласно законодательным актам

Причиной создания или созыва органа может стать как заявление самого работодателя, так и работника, то есть инициировать образование трудовой комиссии может каждая из сторон спора.

Также следует знать, что комиссия может создаваться для решения одного спора, но может продолжить функционирование в том же составе и для дальнейшего рассмотрения конфликтных ситуаций. Действующим законом не определен срок действия структуры.

Главный принцип создания: представители от работодателя и рабочего должны быть в равном соотношении. В свою очередь, представители от лица работодателя непосредственно назначаются самим руководителем предприятия (если спор имеет место быть в индивидуальном предприятии, назначение осуществляется физлицом).

Выбор же представителей от рабочего коллектива может осуществляться только на выборных основах при коллегиальном созыве работников, например, на конференции трудового коллектива. Можно также осуществлять делегирование представителей, которые потом будут утверждены или отклонены на коллективном собрании.

Следует знать, что сам работодатель и представитель от трудового коллектива должны получить письменные документы о необходимости созыва такого органа и отреагировать в течение 10 дней с момента получения, направив в комиссию своих представителей.

Все члены должны быть предупреждены о том, что они входят в состав не только устно, но и письменно.

Орган такого значения может быть создан не только на уровне самой компании, но и на уровне его структурных подразделений. Процедура создания аналогична.

Совет по решению конфликтных ситуаций такого значения должен иметь свою структуру, именно поэтому путем голосования необходимо назначить председателя органа, его заместителя, а также секретаря. Также такая организация имеет свою печать.

Говоря об образовании, необходимо упомянуть о том, что, если предприятие в лице руководителя отказывается создавать такую комиссию или не подчиняется ее решению, не наделяя ее теми полномочиями, которыми она должна обладать, к нему может быть применена административная ответственность.

Необходимо запомнить, что согласие работодателя на образование компетентного органа по спорам строго обязательно.

Когда все сотрудники предоставят свое согласие на участие, в обязательном порядке должен быть сформирован приказ руководителя. Без него создание будет не легитимным. Документ печатается на специальном бланке – фирменном. При его отсутствии — на простом белом листе.

В приказе должно быть указано обязательно:

• название организации;
• дата создания;
• город;
• причина создания комиссии, например, по инициативе профсоюза, по причине обращения Иванова И.И. и т.д.;
• члены комиссии с определением структуры: кто будет председателем, секретарем и т.д.

Приказ должен быть подписан генеральным директором предприятия. Его копия или скан должны быть доведены к сведению всем работникам.

Обжалование

Обжаловать решение комиссии можно в течение десяти дней после получения копии решения.

Вынесенное решение может быть обжаловано, если оно противоречит законодательным нормам и не относится к полномочиям и компетенции органа.

Если возник спор на почве увольнения, то обжаловать его можно только в суде в течение 30 дней с момента подписания приказа об увольнении и получении бланка трудовой.

В случае когда спор возник по вопросу возмещения морального или физического вреда, который был нанесен сотруднику организацией, у гражданина есть для действий год с момента обнаружения факта вреда.

Помимо комиссии и судов, споры могут рассматривать и мировые судьи единолично.

Итак, обращение в комиссию является наиболее удобным способом для решения производственных проблем. Но каждый сотрудник должен помнить, что данный уполномоченный орган решает не все проблемы, а только те, которые находятся в его компетенции и не выходят за производственные рамки.

Судебная практика

Верховный суд РФ выразил свою позицию по вопросу полномочий государственной инспекции труда, хотя данный вопрос до сих пор остается спорным.

ДЕЛО 1

Постановлением руководителя инспекции труда ОАО было привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Инспектор счел незаконным уменьшение ранее предоставляемых работникам доплат за вредные условия труда после проведенной в организации специальной оценки рабочих мест.

Жалоба ОАО судами была оставлена без удовлетворения, постановление вступило в законную силу.

Верховный суд РФ, куда наказанная организация обжаловала вышеуказанные решения, отменил постановление о привлечении к административной ответственности и принятые по нему решения нижестоящих судов, прекратив производство об административном правонарушении.

Верховный суд установил, что разногласия, возникшие между работниками и ОАО в связи с уменьшением размера доплат за вредные условия труда, являются индивидуальным трудовым спорам, подлежащим рассмотрению в порядке ст.382 ТК РФ комиссией по трудовым спорам или судом. По мнению суда, анализ статей 356, 357 ТК РФ, устанавливающих права и полномочия государственной инспекции труда, позволяет сделать вывод о том, что, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, инспекция  выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

На основании вышеизложенного, выводы трудового инспектора о наличии в действиях ОАО состава административного правонарушения Верховный суд счел необоснованными. (Постановление ВС РФ № 55-АД16-1 от 21.03.2016 г.)

ДЕЛО 2

Авиапредприятие обжаловало в судебном порядке предписание трудового инспектора об устранении нарушений трудового законодательства при увольнении сотрудника О.

При рассмотрении дела суд установил, что о проведении проверки предприятие не уведомлялось, акт проверки своевременно не был вручен, в журнале учета проверок не было соответствующих отметок. Требования действующего законодательства при увольнении О., по мнению суда, также были соблюдены.

В результате суд удовлетворил заявленные требования авиапредприятия и признал предписание трудовой инспекции незаконным (апелляционное определение суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 07.06.2012 г.).

Срок обращения работника в государственную инспекцию труда законом не ограничен, как и не установлено сроков исковой давности для принятия государственной инспекцией труда такой меры реагирования, как выдача предписания. Однако в последние годы судебная практика по этому вопросу, неожиданно для трудовых инспекций, часто складывается для работодателей вполне благоприятно.

ДЕЛО 3

Организация обратилась в суд с заявлением о признании незаконным предписания инспекции труда о начислении доплаты работнице Н. за работу в выходные дни. Полагала, что пропущен срок, установленный ст.392 ТК РФ для обращения за разрешением индивидуального трудового спора.

В судебном заседании было установлено, что Н. обратилась в инспекцию труда с заявлением о том, что более двух лет назад ей недоплатили за работу. Инспекция провела проверку и вынесла соответствующее предписание, полагая, что срок для обращения в трудовую инспекцию законом не установлен.

Предписание было признано судом незаконным в связи с вынесением его за пределами установленного срока.

По мнению суда, предоставленные  законом  государственной инспекции труда полномочия свидетельствуют о том, что предписания по трудовым спорам государственный инспектор выдает с целью защиты нарушенного права работника. Следовательно, действуя в интересах работника, инспектор труда, так же как и работник, должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора. Поэтому в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания трудовой инспекции, вынесенного за пределами указанного срока, работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска срока, установленного ст.392 ТК РФ (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24.04.2012 г.)

Список источников

• trud.guru
• blogkadrovika.ru
• clubtk.ru

Приказ о создании комиссии

Приказ о создании комиссии составляется работодателем на особом бланке или обычном листе формата А4, за неимением предыдущего. В нем должна быть указана причина, которая поспособствовала возникновению спора. Это может быть инициатива работника или точно указанная причина спорной ситуации. Когда документ будет готов, необходимо оповестить всех работников предприятия. Для этого создается необходимое количество копий для отправки в каждую структуру отдела, или приказ вешается на стенде в общественной части предприятия, куда имею доступ все рабочие.

Важно, чтобы работодатель с точностью выполнял свои обязанности относительно действия специальной комиссии. Например, с представителей работников не должна изыматься заработная плата за время, проведенное на собрании

Когда приказ подписывается руководителем и генеральным директором компании (если имеется такая должность), то он считается вступившим в законную силу. Комиссия может создаваться единожды, для принятия конкретного решения, или действовать постоянно.

Особенности рассмотрения индивидуального трудового спора

Конкретно описанной процедуры заседания КТС не разработано, однако, общий порядок рассмотрения конфликтной ситуации регламентируется статьей 387 трудового законодательства. Для того чтобы собрание членов комиссии при участии работодателя и работника было признано законным, следует выполнить следующие условия:

• На заседании должны присутствовать как минимум половина заявленных представителей комиссии с обеих сторон;
• Весь ход заседания должен быть запротоколирован секретарем;
• На протоколе заседания должны быть поставлены подписи председателя комиссии и его заместителя, а также стоять оттиск печати организации.

Основными особенностями процесса проведения процедуры урегулирования трудового спора между начальником и сотрудником, являются:

• Основанием для созыва комиссии служит поступившая письменная претензия от штатного работника;
• Члены комиссии не могут отказаться рассматривать дело, исключением является только ситуация, когда решение конфликта не входит в компетенцию КТС;
• Обязанности, которыми наделяются председатель и секретарь КТС, должны выполняться поочередно участниками с каждой стороны;
• При вступлении окончательного решения комиссии в законную силу, оно не может быть в дальнейшем изменено;
• Отсутствие штатного работника в процессе заседания допускается только в случае написания им письменного заявления с указанием уважительных причин, не позволяющих присутствовать на собрании;
• По завершении рассмотрения дела выноситься соответствующее решение;
• Заключение должно соблюдать нормы ТК РФ, быть обоснованным и справедливым;
• Рассмотрение конфликта между сторонами осуществляется в течение десяти дней, исчисляемых с момента подачи заявления в КТС;
• В том случае, если работодатель и работник согласны с принятым решением и не собираются в дальнейшем обжаловать его в суде, то на исполнение предоставляется три дня.

Как показывает практика, большинство работников вступают в конфликты с руководством компании исключительно в тех случаях, когда им непонятны действия начальника или же они замечают умышленное игнорирование собственных запросов с его стороны. Если работодатель выявляет в действиях подчиненного какие-либо недовольства, способные перейти в серьезный конфликт, не стоит его затягивать на продолжительное время. Как правило, избежать дальнейших разбирательств, в том числе и в судебном органе, возможно при проведении обычной разъяснительной беседы с противоположной стороной. Большинство споров аннулируются автоматически после получения работником доступной информации о действиях своего начальника. Особенно актуально заранее обсудить с сотрудником имеющиеся недопонимания, если действия работодателя нарушили те или иные нормы ТК РФ, выявление которых приведет к привлечению руководителя к дисциплинарной/административной ответственности.

В России побеждает тот, кто знает свои права

или по телефону:

Москва и область:+7 (499) 322-06-74

Регламент вынесения решения

Его принимают большинством голосов членов комиссии путем тайного голосования. В решении отражаются следующие сведения:

• название компании, структурного подразделения или ФИО работодателя (если в деле участвует ИП);
• личные данные, профессия и должность инициатора спора;
• ФИО всех участников;
• суть решения с обоснованием в виде ссылки на положения законов или нормативно-правовых актов;
• итог голосования.

Резолютивная часть решения должна содержать прямое указание того, что должен сделать работодатель или почему сотруднику было отказано в положительном решении. Иногда требования удовлетворяются частично, и КТС должна конкретно указать действия, предписанные компании, и требования, в которых было отказано подателю заявления.

Если прийти к консенсусу так и не удалось, дело может дойти до суда. В этом случае представителям бизнеса не обойтись без грамотной юридической помощи. ООО «Проверка Труда» предоставляет услугу по решению трудовых споров в судебном порядке. У нас работают опытные юристы, которые приложат все свои силы и знания для того, чтобы вы смогли защитить свои интересы.

Мы сопровождаем клиентов на всех этапах трудового спора, тщательно выстраивая правильную линию защиты. Полностью берем на себя подготовку всех необходимых процессуальных документов и формирование стратегии поведения в суде.

Что разрешено делать КТС для выяснения обстоятельств и вынесения решения

• Вызывать и опрашивать свидетелей
• Требовать нужные документы
• Приглашать экспертов и специалистов

Работодатель обязуется предоставить запрошенные документы в указанный членами комиссии срок.

В процессе разбирательства необходимо вести протокол. Его подписывает председатель КТС или его заместитель. Затем на документе ставят печать. В протоколе фиксируется:

• дата заседания;
• состав членов комиссии;
• объяснения подавшего заявление;
• возражения другой стороны;
• пояснения свидетелей и экспертов.

Работник вправе отказаться от рассмотрения на любой стадии или написать соответствующее заявление.

Кто занимается решением коллективных споров

В случае, когда споры между руководителем и работниками достигают больших масштабов, то решение споров осуществляется специальной примирительной комиссией. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией осуществляется на локальном уровне. Она создается по принципу органа по решению индивидуальных споров.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений является постоянно действующим органом, который разрабатывает общие принципы ведения социального партнерства на государственном уровне. В состав данного органа входят представители профсоюзов, работодателей и Правительства РФ, которые контролируют весь процесс. Предназначение комиссии в контроле всего процесса ведения споров и правильности выполнения вынесенных решений. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ведет коллективные переговоры с участием всех сторон конфликта. Президентом РФ назначается Координатор, который не вмешивается в деятельность органа и не влияет на принятие решений, но заседает на всех собраниях и контролирует правильность ведения переговоров.

Строгий порядок

О порядке рассмотрения трудовых споров нам рассказывает статья триста восемьдесят седьмая, содержащаяся в трудовом кодексе.

Для начала, работнику необходимо составить заявление и отправить его в комиссию. Заявление регистрируют и рассматривают. Как правило, комиссия не имеет право задерживать рассмотрение на срок больше десяти дней.

Далее назначается дата рассмотрения и в присутствии сторон комиссия обсуждает сложившуюся ситуацию. Также комиссией могут быть приглашены свидетели. Также комиссии предоставляют на рассмотрение различного рода документы. Секретарь ведет протокол заседания.

Однако если в комиссии не хватает хотя бы половины ее членов – такое заседание не правомочно. По итогам рассмотрения комиссия выносит решение, обязательно в письменном виде и отдает его сторонам.

Кто инициирует создание

При этом желание о создании может подавать представитель работника, то есть профсоюзная организация. Кроме того, инициатива одновременно может исходить от обеих сторон – по согласованию.

Помимо этого, право созывать предоставлено также и бывшим сотрудникам, у которых еще остались спорные вопросы, а также претендентам на работу.

Другое дело, что не всегда возможно создание такого органа по просьбе самих сотрудников, которые даже имеют какие-либо веские претензии к своему работодатели.

Люди считают, что создавать такой орган не имеет никакого смысла, так как исход дела все равно предопределен. Кто-то не выступает с такой инициативой только по причине нежелания портить отношения в коллективе, боясь, что, несмотря на разрешение спорной ситуации, потом карьера сотрудника на данном предприятии будет предопределена.

Формирование комиссии по трудовым спорам

Направить соответствующее заявление в комиссию может любая из сторон трудовых отношений. Получение письменной претензии является поводом для созыва КТС, в которую в течение 10 дней работодатель и сотрудник направляют собственных представителей, их количество должно быть одинаковым. Как правило, КТС приступает к рассмотрению спора в составе трех членов от каждой стороны.

Формирование комиссии является обоюдным решением начальника и сотрудника, которые не могут самостоятельно найти компромисс в решении своего конфликта. Несмотря на то, что созыв трудовой комиссии происходит на основании изданного работодателем Приказа, мнение о том, что он является единоличным инициатором – ошибочно. В документе помимо собственно распоряжения о создании КТС, руководитель компании может указать представителей со своей стороны, а также иные организационные моменты проведения заседания, которые относятся исключительно к его компетенции, например, выделение помещения, в котором будет проводиться собрание или же указание времени сбора КТС и сторон конфликта.

В положениях трудового законодательства не устанавливается конкретный период, на протяжении которого комиссия должна осуществлять собственную деятельность. В некоторых компаниях созыв КТС осуществляется только для решения конкретного трудового спора, иные же организации могут создавать такие комиссии для проведения постоянной работы с теми или иными участниками конфликта

После проведения заседания, из группы могут исключаться одни члены и включаться другие, мнение которых наиболее важно в разрешении нового спора. Так, например, в случае недовольства, связанного с неправильным внесением причины увольнения в трудовой документ, нет необходимости включать в состав комиссии бухгалтера, целесообразнее включить специалиста кадрового отдела, а вот в случае спора, связанного с неполной выплатой заработка, мнение бухгалтера будет актуальным

Заключение

Неприятности на работе – это половина беды. Когда эти неприятности предусматривают собой обращение в любой орган для того, чтобы восстановить справедливость – это настоящая беда.

Поэтому старайтесь закрыть все конфликты на начальном этапе, который представляет собой рассмотрение дел в комиссии по рудовым спорам. Иногда бывает сложно доказать свою правоту, но на то существует закон и принципы, которыми активно пользуются для того, чтобы вершить правосудие.

Будьте внимательны и всегда отстаивайте свои права и интересы. Если вы научитесь уважать свои права и свой труд – его будут уважать и другие.