Можно ли получить инвалидность на бессрочной основе?
Закон устанавливает, что при определенных условиях инвалидность может быть присвоена человеку пожизненно, т. е. без необходимости дальнейшего прохождения медкомиссии.
К каждому инвалиду применяется индивидуальный подход. При рассмотрении его дела учитываются следующие обстоятельства:
- Насколько болезнь, травмы и т. д. оказывают влияние на жизнедеятельность;
- Какие ограничения накладывает болезнь либо травма;
- Может ли это все быть исправлено при помощи специального лечения, различных средств реабилитации или протезирования.
Нормативные документы также устанавливают следующие критерии, которые необходимо соответствовать для получения пожизненной инвалидности:
- МСЭ нужно проходить пенсионеру;
- Следующее освидетельствование выпадет на тот период, когда гражданин уже выйдет на пенсию;
- Если у инвалида 1 либо 2 группы здоровье не изменялось, либо ухудшалось в течение последних 15 лет;
- Если у инвалида отсутствует трудоспособность, ему исполнилось 50 лет для женщин либо 55 для мужчин, а также в течение последних 5 лет не было положительных улучшений в состоянии.
- Если инвалидность приобретена по результатам травм, полученных при участии в боевых действиях.
Внимание! Помимо этого, Минздравсоцразвития определил перечень болезней, при которых не требуется повторное освидетельствование. Сюда относятся недуги головного мозга, потеря слуха или зрения, умственное расстройство, потеря конечностей, опухоли, не поддающиеся лечению и т.д.
Когда дают 2 группу инвалидности при инсульте?
Претендовать на группу есть шанс только при невозможности полного восстановления функций мозга после инсульта. То есть случившееся должно отражаться на трудовой деятельности и различных функциях (зрение, слух и тд). Если проблема действительно носит тяжёлый и постоянный характер, значит, нужно взять результаты мед. исследований, паспорт, выписку из истории болезни (здесь, например, прописываются способы и результаты реабилитации), заявление на осуществление МСЭ.
Чтобы объективно оценить состояние человека после инсульта, учитывают данные клинических анализов мочи и крови, ЭКГ, РЭГ
Эксперты также принимают во внимание такие критерии, как:. — зависимость заявителя от окружающих;
— зависимость заявителя от окружающих;
— степень ограниченности способностей к самообслуживанию;
— качество ориентирования в пространстве;
— возможность к передвижениям без посторонней помощи;
— эффективность общения с окружающими и умение контролировать поведение.
Как только 2 группа будет присвоена, можно воспользоваться положенными льготами и даже работать, так как подобная возможность сохраняется при создании соответствующих условий.
Документальное закрепление
Для признания человека инвалидом 3 группы опираются на документацию. Это позволяет выносить законное решение комиссии. В этом случае применяется постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Документом устанавливается соответствие условий, чтобы присвоить статус инвалида. В постановление есть приложение, где написаны заболевания или некоторые нарушения функций организма.
Официально государство предоставляет поддержку инвалидам, согласно Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Постановление было принято в 1995 году и до сегодняшнего момента никакие изменения в него не вносились
В законе уделено внимание МСЭ в 7 и 8 статье. Здесь указываются правила проведения процедуры о присуждения инвалидности
Это проводится квалифицированными специалистами в лицензированных учреждениях.
В 4 статье закона описываются улучшения условий жизни для инвалидов. Здесь указывается о существовании льгот. В третьей группе инвалидности предоставляется простая социальная помощь. По нормативно-правовым актам человек с данной степенью инвалидности способен устраиваться на работу. Во время проведения экспертизы, врачи выделяют профессии, запрещённые в соответствии показаниями организма человека. Поэтому разрешены только облегчённые условия труда.
Инвалиды 3 группы могут работать на дому
Условия труда и процедура трудоустройства для инвалида 1 группы
С 2012 года законодательство РФ последовательно отходит от попыток «втиснуть» инвалида в рамки схем и категорий. Базовый список прав становится все меньше, при этом МСЭ получили более широкие полномочия для оценки каждого индивидуального случая. Основным документом, описывающим права конкретного человека на особые условия труда, стала ИПР.
Трудовые права инвалидов
Федеральный закон № 181 прямо говорит о создании инвалиду необходимых условий труда независимо от правовой формы организации.
По закону, у всех инвалидов первой группы есть следующий набор прав при трудоустройстве:
- Сокращенная рабочая неделя (35 часов);
- Отказ по умолчанию от любой сверхурочной деятельности;
- До трех месяцев отпуска в год, из них месяц — оплачиваемый.
Остальные требования устанавливаются индивидуально через бюро МСЭ в формате ИПР. Инвалид может абсолютно законно не предоставить работодателю как само ИПР, так и информацию о своей инвалидности. Однако в этом случае он устраивается на работу на общих основаниях, не получая социальной помощи.
Льготы и обязанности работодателя
Работодатель со штатом более 35 человек по 181-ФЗ обязан иметь специально оборудованные рабочие места для инвалидов. Во многом благодаря этому в России работает более трети инвалидов, нанимаясь в средние и крупные корпорации для закрытия квоты.
Ранее работодателю при трудоустройстве инвалидов предоставлялись серьезные налоговые льготы, что привело к созданию компаний с «мертвыми душами» и прочими способами ухода от налогов. Из-за этого количество льгот было сокращено, а требования для получения преимуществ, наоборот, ужесточены.
На сегодня есть два типа организаций, получающих налоговые вычеты из-за участия в их деятельности инвалидов:
- Организации, в которых инвалиды составляют не менее половины штата, а общий заработок — более 25% от общего зарплатного фонда;
- Компании, в уставной капитал которых вложились общественные организации инвалидов.
Эти два типа предприятий получат льготу на имущественный и земельный налог. В первом случае компания получит скидку на сумму, затраченную на соцзащиту.
Кроме того, для каждого рабочего инвалида предусмотрены низкие тарифы на взносы в ФСС.
Когда дают 1 группу инвалидности при опухоли мозга?
Нетрудоспособность при наличии этой проблемы длится три месяца, пока происходит обследование. В целом данное поражение принято считать тяжёлым, а прогнозы – неблагоприятными. В качестве показаний на МСЭ выделяют:
— плохие прогнозы у тех, для кого операция неосуществима (например, при метастатических опухолях);
— умеренные или выраженные проблемы в организме, ограниченную трудоспособность (имеются в виду 1-3 степени);
— рост опухоли и ли рецидив, послеоперационные осложнения;
— наличие внемозговых опухолей на фоне паранеопластического поражения НС.
Как бы там ни было, перед прохождением экспертизы важно пройти КТ, МРТ, сделать ЭЭГ (проверка на эпи-припадки), рентгенограмму черепа, Эхо-ЭГ. Иногда необходимы сведения из соматического обследования и консультации онколога, эндокринолога, нейроофтальмолога и других узких специалистов.. При этом критериями для установления инвалидности в целом являются:
При этом критериями для установления инвалидности в целом являются:
— природа опухоли с точки зрения гистологии;
— производились ли операции и какие результаты они дали;
— можно ли говорить о рецидивах и повторных операциях;
— послеоперационные сроки;
— выраженность и характер функциональных нарушений;
— тип аденомы, яркость эндокринных проблем (актуально для рака гипофиза);
— деятельность, возраст и прочие факторы, имеющее отношение к социуму;
— прогнозы в рамках реабилитации и не только.
Для назначения 1 группы инвалидности требуется, чтобы церебральные функции были стойко нарушены или прогрессировали в негативном ключе. Учитывается ограниченность человека в плане общения, самообслуживания, ориентации, передвижения (как правило, говорят о 3 степени).
При назначении группы инвалиду противопоказано напряжение на уровне тела и психики. Нельзя, чтобы осуществлялся контакт с промышленными ядами или работа осуществлялась в неблагоприятных условиях. Не исключены индивидуальные противопоказания, особенно при рассматриваемой группе инвалидности.
На бессрочную инвалидность при опухолях мозга можно рассчитывать, когда трудоспособность не подлежит восстановлению, так как церебральные функции нарушены достаточно сильно и реабилитация на протяжении осуществления пятилетних наблюдений не помогает. То же самое относится к случаям, когда опухоль неоперабельна.
Получение направления на МСЭ
Прежде всего, необходимо записаться на приём к своему лечащему врачу и поставить его в известность о вашем желании получить группу. Специалист, который фиксирует ваши проблемы со здоровьем в амбулаторной карте, помимо этого направляет к врачам по вашему заболеванию (указывать на это должен посыльный лист)
Далее проходите обследование у всех обозначенных специалистов, сдаёте анализы (к слову, важно помнить, что анализы имеют срок давности, поэтому важно успеть).
Если вы действительно хотите получить группу, стоит говорить о своём заболевании, рассказывая о состоянии даже в мелочах. Количество жалоб на плохое самочувствие в данном случае имеет не малое значение. Само собой, сведения должны быть зафиксированы в амбулаторной карте, различных справках, то есть врач реально видит, что у вас снизилась работоспособность, возникли сложности при выполнении обычных дел и тд.
Отметим, что посыльный лист для МСЭ играет рекомендательную роль, сюда входит информация не только о вашем актуальном состоянии, но и о способах реабилитации, лечения (например, в дальнейшем рекомендовано прохождение санаторно-курортного лечения и пр). Примечательно, что в направлении ставится три печати: от лечебного учреждения и трёх врачей. Плюс, не забывают указать дату освидетельствования.
Но иногда врач отказывает в последующем направлении. Тогда вам необходимо потребовать отказ в письменном виде. Если и в этом было отказано, можно смело идти в суд. К слову, существует возможность самостоятельного обращения непосредственно в бюро МСЭ (также пишется заявление и предоставляются требуемые документы кроме направления — его по возможности берут не только у врача, но и в соцзащите или ПФ после предоставления медсправок).
Инструкция по оформлению статуса
Чтобы стать инвалидом, требуется выполнить условия и совершить определённые действия для этого. Это связано с контролем государства на оказание социальной помощи гражданам. Для оформления и получения инвалидности требуется пройти следующие этапы:
- Направление в профессиональный медицинский центр от лечащего врача.
- Собрать перечень документов на экспертизу.
- Пройти обследования в условиях стационара.
- Прибыть на медкомиссию для освидетельствования, чтоб получить статус инвалидности.
Медицинский центр находит лечащий врач или сам гражданин. Стоит учитывать, чтобы учреждение имело право на проведение экспертизы по присуждению инвалидности.
Понятие инвалидность
Согласно законам России, гражданам с тяжелыми заболеваниями присваивается . Это статус отдается взрослым, получившим травму, и детям с какими-либо увечьями.
Происхождение термина
Это понятие происходит от латинского «invalidus» и означает «несильный» или «не силач». Инвалид – это человек с нарушениями здоровья, стойкими расстройствами функций организма и другими дефектами, которые ограничивают его жизнедеятельность.
Под инвалидностью подразумевают полную или частичную утрату самостоятельно обслуживать себя, передвигаться, общаться, работать. В зависимости от тяжести повреждений .
Группы и степени инвалидности
По уровню потери трудоспособности выделяют:
- Первую группу. Такие люди не могут обходиться без помощи окружающих. Они потеряли способность передвигаться, ориентироваться в пространстве, не способны следить за собой.
- Вторую группу. Способность к самообслуживанию потеряна частично. В этом случае гражданин может перемещаться, но только с помощью специальных приспособлений. Их относят еще к группе МНГ. Расшифровка понятия – маломобильные группы населения.
- Третью группу. Больной может обходиться без помощи окружающих, но не так быстро, как здоровые люди. Такие граждане не могут работать по профессии и должны переквалифицироваться на более легкую работу.
Кроме классификации :
- Незначительные нарушения.
- Умеренные сбои.
- Проблемы с яркими проявлениями.
- Тяжелые патологии, значительно влияющие на организм.
Первым двум категориям присваивают третью группу, а остальные предполагают полное нарушение трудоспособности.
Причины инвалидности по действующему законодательству
Понятие инвалид относится к людям с серьезными проблемами со здоровьем. При определении группы должны указать причину инвалидности. От этого зависит размер льгот и выплат. Человеку могут присвоить инвалидность в связи с:
- Общим заболеванием. Сюда относят хронические болезни и травмы.
- Производственными травмами.
- Профессиональными заболеваниями, которые возникли во время работы во вредных условиях.
- Ранениями, полученными в ходе военных действий.
- Врожденными аномалиями, болезнями, перенесенными в детстве.
- Воздействием радиации.
Что такое условная инвалидность
Инвалидность устанавливают на определенный срок в зависимости от состояния здоровья и сопутствующих заболеваний. Различая группы, можно определить, способен ли человек на нормальный образ жизни.
Условной можно назвать третью группу, так как она позволяет вести трудовую деятельности и сравнительно нормальный образ жизни. Если состояние больного нормализуется, статус и все льготы отменяют.
Социальная группа инвалидов
Статистика говорит о том, что на территории России проживают около 10 миллионов человек с ограниченными возможностями. Такие люди больше других нуждаются в помощи медиков. Но из-за того, что их возможности ограничены, они не всегда могут ее получить. Чтобы инвалиды чувствовали себя комфортней в социуме, мировое правительство пытается:
- Создать систему, позволяющую устранить причину и последствия нарушений функций организма.
- Сформировать условия, при которых инвалиды смогут добиваться во всех сферах таких же успехов, как и здоровые люди. Например, инвалид-колясочник может заниматься танцами, существуют даже специальные соревнования.
- Создать права и обязанности для инвалидов, которые помогут им чувствовать себя полноценными членами общества.
Во время проведения любых мероприятий учитывают виды инвалидности, особенности состояния организма каждого гражданина с особыми потребностями.
Первая группа инвалидности
Первую группу инвалидности могут получить люди с не проходящей или очень длительной полной утратой трудоспособности. Такие больные нуждаются в постоянном уходе и специальной помощи. Как правило, к ним относятся пациенты с очень тяжёлыми заболеваниями, например, больные раком в последней стадии, полностью парализованные люди, лица с ампутированными конечностями.
Люди с врождённой или приобретённой слепотой, глухотой, немотой тоже относятся к инвалидам первой группы. Также эта группа инвалидности присваивается лицам, абсолютно не способным к самостоятельному передвижению, ориентации в пространстве, общению и самоконтролю.
Трудиться они, как правило, не могут. Но в некоторых случаях при создании особых условий труда инвалиды первой группы способны выполнять определенные виды работ, хотя по-прежнему нуждаются в постоянном уходе. К примеру, полностью слепые или глухие люди иногда трудиться в специально организованных условиях, изготавливая пуговицы и тп.
Рассчитывать на группу 1А можно при:
— тяжёлых злокачественных опухолях с метастазами, разложением и другими последствиями;
— отсутствии ног (уровень бедра) и рук (уровень плеча);
— стойких проблемах психического характера, будь то олигофрения, шизофрения, идиотизм, умственная отсталость;
— развивающиеся формы аномалий ЦНС, при которых нарушаются речь, движения, координация и пр;
— утрата способности к зрительному восприятию мира, когда не обойтись без сторонней помощи.
Группа 1Б предусмотрена, если:
— с рождения нет глазных яблок;
— зрение на обоих глазах не поддаётся восстановлению, то есть речь идёт о полной слепоте;
— нет ног до уровня трети бедра или выше;
— прогрессирует недуг, касающийся ЦНС, что оборачивается явными и необратимыми отклонениями со стороны речи, зрения, движений и тд);
— есть лёгочная недостаточность (3 стадия), развившаяся на фоне аномалий дыхательной системы;
— присутствуют продолжающиеся более года психические расстройства в сочетании с частыми эпилептическими признаками и слабоумием;
— вместо рук на уровне предплечья культи или нет четырёх пальцев на двух кистях.
Что делать при отказе в присвоении группы?
При таком развитии событий рекомендуется написать заявление, в котором будет изложено ваше желание обжаловать принятое членами МСЭ решение. Бумагу следует предоставить в то бюро, где осуществлялось освидетельствование. Оттуда заявление в течение трёх дней перенаправляют в главное экспертное бюро, чтобы в последующие 30 дней процесс оценки показателей здоровья повторился.
Также у вас есть возможность потребовать назначения независимой экспертизы, куда должны войти врачи, не имеющие отношения к МСЭ. По итогам всех проверок в случае неудовлетворенности результатами вы вправе обратиться в суд: данная инстанция примет решение, которое не подлежит пересмотру.
Вторая группа инвалидности
Данную группу получают те, кто имеет значительные нарушения здоровья и практически полностью нетрудоспособен. При этом инвалиды второй группы не нуждаются в постоянном уходе, однако часто для нормальной жизнедеятельности им необходимы специальные средства. Скажем, больной после ампутации конечности может передвигаться самостоятельно, но с помощью протеза или инвалидного кресла. А, например, пациенту, перенёсшему удаление мочевого пузыря, необходимы специальные мешки для сбора мочи.
При рассматриваемой группе есть возможность трудиться, если позволяют условия и работа не приводит к ухудшению самочувствия. Допустим, человек, передвигающийся в инвалидном кресле, может быть переведён на такую работу, которую в силах выполнять из-за ограничения передвижения, и эта деятельность не отражается на его здоровье в негативном ключе.
Здесь степень А или Б также зависит от конкретного недуга. Если рассматривать перечень заболеваний для 2 группы в целом, можно обозначить некоторые из проблем:
— цирроз печени, а также сильные поражения органа, лечение которых не привело к улучшению состояния;
— сахарный диабет, который протекает со средней тяжестью и с не очень выраженными нейропатией (2 степень), ретинопатией, постоянной почечной недостаточностью;
— аномальная работа органов зрения, в том числе птоз на оба глаза;
— глухота (вплоть до полной потери);
— онкологические состояния, когда понадобилась химическая или лучевая терапия;
— отсутствие одного лёгкого;
— паралич конечности, либо отсутствие одной ноги и деформация другой;
— значительные дефекты черепа;
— эндопротезирование суставов или трансплантация органов;
— психическое нарушение, присутствующее больше 10 лет.
По словам специалистов, 2 группа уместна, если организм в своей работе отклоняется от нормы на 70-80%. При всём том, как отмечалось выше, простые задачи остаются возможными для выполнения (либо самостоятельно, либо с помощью чего-то, например, для слабослышащих существуют специальные приборы, улучшающие слух и тд).
При каких заболеваниях дают инвалидность 3 группы
После её оформления лицам с ограниченными возможностями не представляет нужным каждый год посещать больницу для прохождения повторного медосмотра для подтверждения наличия диагноза и при отсутствии улучшений. В правительственном документе от 07 апреля 2008 №247 присутствует полный перечень условий для определения в пожизненную группу.
В апреле 2018 года появилось новое постановление от законодательства о расширении реестра болезней, по которым можно получить бессрочную группу инвалидности. На сегодня список включает в себя 58 позиций.
Болезни, дающие право на бессрочную инвалидность:
- онкологические диагнозы;
- новообразования в спинном и головном мозге, приводящие к нарушению работы органов и систем и не поддающие лечению;
- слабоумие;
- отсутствие слуха, зрения;
- деформация нижних или верхних конечностей, в том числе их ампутация;
- развивающиеся патологии;
- цирроз печени;
- шизофрения;
- хромосомные заболевания (например, синдром Патау, синдром Дауна);
- ДЦП;
- нарушения центральной нервной системы и другие.
В 2018 году вышло новое Постановление Правительства РФ о том, что бессрочность можно подтвердить во время первого медицинского освидетельствования, а не в течение 2 лет, как это было раньше.
Есть определённые совокупности людей, которые могут рассчитывать на смягчение на её получение:
- пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (мужчины — 60 лет, женщины 55 лет);
- военнослужащие, чьё здоровье пострадало во время войсковых действий;
- несовершеннолетние.
Как оформить инвалидность в Украине в 2020 году?
Возможность установления инвалидности в первую очередь обсуждается с лечащим врачом по месту проживания. Инициатором получения инвалидности может стать как сам врач, так и пациент. В любом случае порядок оформления и документы обсуждаются с врачом по месту жительства.
Консультация с местным специалистом необходима для того, чтобы понять, как оформить инвалидность в Украине, не потому, что он точно знает, при каких заболеваниях в Украине дают инвалидность. А потому что это облегчает работу областных больниц и комиссий, а участковый врач представляет своего пациента перед комиссией, как специалист, максимально полно ознакомленный с диагнозами.
После того, как вы решили получить группу инвалидности в Украине, необходимо сдать анализы у соответствующего врача, который выпишет вам направление в МСЭ, куда необходимо идти с пакетом документов:
- Оригинал и ксерокопия паспорта;
- Нотариально заверенная копия трудовой книжки и справка о дохода с места работы;
- Амбулаторная карта, в которой обязательно должны быть данные недавних анализов и записи лечащего врача о диагнозе. Если в результате заболевания вы неоднократно направлялись на стационарное лечение, необходимо предъявить также оригиналы и ксерокопии выписок из больниц;
- Характеристика (берется по месту работы или учебы);
- Заявление на освидетельствование;
- Акт по форме Н1, если заболевание связанно с производством (травма или профессиональная болезнь).
После того, как комиссия вынесет решение о признании вас инвалидом, вы получите справку об инвалидности и программу реабилитации. Данные о прохождении комиссии будут отосланы по месту работы, учебы, в больницу по месту проживания, а также в отдел социальной защиты. Все эти учреждения будут отслеживать ваши действия в соответствии с программой реабилитации.
Порядок оформления может быть изменен в случае, если претендент на инвалидность проживает в отдаленном населенном пункте или не может присутствовать на решении комиссии. В таком случае решение выносится заочно на основании пакета документов, которые предоставляет лечащий врач. Обследование перед экспертизой может быть сделано на дому.
Существует категория людей, решение об инвалидности которых не выносится заочно. Это:
- Пациенты с актом по форме Н1 (травма на производстве или профессиональная болезнь);
- Военнослужащие, которые получили травму в момент прохождения службы.
В случае не согласия с решением комиссии в течение 1 месяца можно подать заявление на обжалование решения.
Важно! Ныне действующая в Украине система определения инвалидности, по мнению депутатов и чиновников, давно устарела. Ожидается, что в скором времени Украина откажется от определения инвалидности по группам, перейдя на систему расчета степени потери трудоспособности
Эта инициатива соответствует рекомендации Всемирной организации здравоохранения и приблизит страну к имплементации действующего в странах Европейского союза Международного классификатора функциональности (МКФ).
