Распитие спиртных напитков в общественных местах

Как происходит наложение штрафа за распитие алкоголя

Употребление алкогольной продукции в непредназначенных для этого местах является не слишком серьёзным правонарушением (если оно, конечно, не сопровождается хулиганством или агрессией по отношению к прохожим). Поэтому полномочия штрафовать нетрезвых граждан возложены не на судей, а на полицейских. Исключением является лишь административный арест, наложить который имеет право лишь судья.

Определяя меру наказания для правонарушителей, застигнутых за распитием спиртного на улице или другом запрещенном месте, представитель правоохранительных органов обязан составить протокол. Этот документ может быть оформлен как на месте правонарушения, так и в отделении полиции. Учитывая, что нетрезвые граждане не в полной мере адекватны, оформление протокола лучше производить в ОВД.

В тексте документа должны быть указаны такие данные:

• точная дата и время совершения правонарушения;
• место, где происходило употребление алкоголя;
• Ф.И.О. и домашние адреса нарушителей;
• другие обстоятельства (отказ следовать за сотрудником полиции, нецензурная брань, присутствие несовершеннолетних).

Получив квитанцию штрафа, гражданин должен оплатить его в течение двух месяцев. Лучше не допускать просрочки оплаты, поскольку это может стать причиной принудительного взыскания денежных средств путём ареста банковского счета или списания части зарплаты судебными приставами.

6.10 КоАП РФ

45.2 KiB 10 Downloads

В случае если полицейский отобразил в протоколе нарушения неверные сведения, гражданин имеет право обжаловать штраф в суде. Но как показывает практика, при отсутствии свидетелей или видеозаписи с камер наблюдения рассчитывать на успех в обжаловании будет непросто.

20.22 КоАП РФ

44.2 KiB 11 Downloads

Общие сведения

171 Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» одобрили в 1995-м. 19.07 его поддержала Госдума, а 15.11 – Совфед.

Сфера распространения документа № 171 охватывает:

• Функции физлиц, производящих товары, имеющие в составе этанол, если они не продают данную продукцию;
• На отрасль фармацевтики, изготавливающую препараты, в которых содержится этил;
• Контроль над оборотом продуктов с этилом, которые упаковываются в металлическую аэрозольную тару (объем = до 450 мл);
• Наблюдение над ввозом продукции данного типа в страну.

Помимо производства и реализации продуктов, имеющих в составе этанол, закон регламентирует порядок, по которому гражданам разрешено употреблять крепкие напитки в местах общественного пользования.

Основные положения ФЗ 152 смотрите здесь:

Как и многие законопроекты, акт номер 171 был дополнен изменениями. Исправленная версия закона появилась 29.07.2017.

Вам будет интересно: ФЗ 210 в последней редакции. Подробности тут:

Поправки в ФЗ № 171

• Ст. 2 – отредактированы формулировки текста, включая изделия и препараты, содержащие спирт;
• Ст. 5 – обрисовывает деятельность исполнительных структур, которые контролируют этапы выпуска и сбыта алкоголя. Они имеют право устанавливать на него цену, проводить контроль над ввозом и вывозом соответствующей продукции, следить за производством спиртосодержащих товаров, определять порядок маркировки и акцизных ставок, назначать условия для выдачи лицензии;
• Ст. 6 – обязанности властных структур субъектов РФ. Они могут выдавать аккредитацию на розничную реализацию алкоголя и контролировать ее оборачиваемость, следить за составом и отчетностью по виноградникам;
• Ст. 7 – права органов местного управления касательно тем, освещенных в документе номер 171.

Где и как допускается распитие алкогольных напитков?

Правила питья алкогольных напитков в общественных местах, порядок розничной реализации спиртного и перечень условий по запрету на его употребление – это основные предметы рассмотрения статьи номер шестнадцать ФЗ.

Данный законодательный акт формулирует, что распивать спиртное нельзя:

• В учебных заведениях;
• На площадях, принадлежащих ИП, где оказываются образовательные услуги;
• В лечебных учреждениях;
• На местах, где разворачивается культурная деятельность любого рода;
• На спортплощадках;
• На местности, отданной под устроение торговых точек;
• В автобусах, троллейбусах, трамваях и пр. На местах ожидания, в автозаправочных пунктах;
• На площадях, подведомственных военным структурам, включая прилегающие к ним территории;
• В аэроузлах;
• В местах, где присутствует высокая плотность людского потока;
• В зонах, признанных опасными;
• В других пунктах, относящихся к общественным.

Распитие алкоголя в парке и в других объектах, посещаемых большим количеством граждан (дворовые и игровые площадки для детей и пр.) также строго запрещено. Распитие спиртных напитков несовершеннолетними будет расценено как административное нарушение. Расположение места, где находился ребенок, не учитывается.

Разрешено ли пить пиво в парке?

Многие граждане задаются вопросом: а можно ли пить спиртное в парковых зонах? Но закон не оставляет сомнений на этот счет – употребление крепких напитков на данных территориях не разрешено. Ст. шестнадцатая ФЗ запрещает пить пиво и прочие напитки со слабым содержанием этила в общественных местах. Виновник будет наказан денежным штрафом в административном порядке.

Что считается

Закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ определяет, что считать алкогольным напитком.

В перечень включены:

• водка, коньяк;
• вино (фруктовое, ликерное, шампанское);
• пиво;
• сидр;
• пуаре;
• медовуха.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2017 года № 1344 содержит исключения из правила.

Не относят к алкоголю продукты, имеющие более 0,5 % спирта:

• повидло, пюре, соусы;
• ягодные и плодовые сиропы;
• пряности;
• кондитерские изделия;
• квасы и другие напитки брожения;
• кисломолочные продукты (за исключением творога);
• аромаобразующие вещества натурального состава;
• жидкости, изготовленные из пряно-ароматического сырья;
• мороженое, щербет, сладкий лед;
• колбаса.

Комментарий к Статье 20.20 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, сложившиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах.

2. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью первой комментируемой статьи, состоит в распитии пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в общественных местах.

Общественными местами выступают детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта городского и пригородного сообщения, организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Вредные последствия заключаются в оскорблении общественной нравственности и морали видом распивающих в общественных местах лиц.

3. Объективная сторона правонарушения, установленного частью второй, выражается в распитии алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции в общественных местах.

В данном случае в качестве общественных мест выступают места, указанные в части первой настоящей статьи, а также улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, другие общественные места. Исключение составляют организации торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в разлив.

4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного третьей частью, заключается в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо в потреблении иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, в парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Определение наркотических средств и психотропных веществ установлено Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Данное определение основано на Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Субъектом правонарушения являются граждане.

С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

Дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать должностные лица органов внутренних дел.

Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171

Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:

1. статья 20.20 КОАП РФ – за распитие алкоголя на территориях, которые перечислены в законе;
2. статья 20.21 КОАП РФ – за появление гражданина в нетрезвом виде в общественных местах.

По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.

Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Нарушения со схожим составом

Лица, находящиеся в местах общественного пользования в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, привлекаются по ст. 20.21 КоАП. Наказание за данное правонарушение составляют:

• штраф величиной от 500 до 1500 р.;
• арест длительностью до 15 суток.

Ответственность за противоправные действия, аналогичные указанным в ст.ст. 20.20 и 20.21 КоАП, но совершенные лицами, не достигшими 16 лет, предусмотрена ст. 20.22 КоАП. В данном случае факт правонарушения не зависит от места его совершения. Наказание возлагается на родителей (опекунов) несовершеннолетних нарушителей и составляет 1500–2000 р. штрафа.

Общественные места – что это?

Теперь, когда вы знаете, какие последствия ожидают вас при распитии алкоголя в общественных местах, пора обсудить то, что это собственно за места такие, в которых запрещено употребление интересующего нас напитка.

Какие места являются общественными?

Представляем перечень мест, которые являются общественными, и подразумевают поддержание определенного порядка:

• детские учреждения;
• образовательные организации;
• медицинские учреждения;
• офисные здания;
• территории, принадлежащие каким-либо формированиям;
• парки;
• сады;
• общественный транспорт;
• дворы многоквартирных домов;
• сооружения спортивной направленности;
• подъезды;
• территория у подъезда;
• лифты внутри жилых многоквартирных домов, офисных и иных зданий;
• лестничные клетки;
• пляжи и иные места, предназначенные для отдыха.

Считается, что пьяный человек в общественном месте – явление оскорбительное для окружающих, ставящее под вопрос:

• достоинство человека;
• его нравственные качества.

При этом, согласитесь, наблюдать серьезно пьяного человека, находясь в абсолютно трезвом состоянии, и будучи приличным представителем общества, совершенно неприятно, даже брезгливо и отвратительно. Эти чувства, плюс дебоширство, обычно устраиваемое человеком, потерявшим связь с реальностью, и есть совокупность, составляющее так называемое нарушение порядка.

Привлечение к ответственности за несоблюдение закона

Сотрудники полиции занимаются выявлением фактов нарушений: патрулируют запрещенные территории, реагируют на обращения, проводят проверки.

Если установлено, что какое-то лицо употребляет алкоголь, заполняют протокол об административном правонарушении. Изымают алкогольные жидкости, привлекают свидетелей.

В протокол вносят следующие сведения:

• о нарушителе (ФИО, адрес проживания);
• описывают факт проступка;
• указывают квалификацию – статья 20.20 Кодекса;
• записывают пояснения лица.

Документ вручают человеку под роспись.

• Если у нарушителя нет паспорта, его доставляют в отделение в целях установления личности. Затем выносят постановление о наложении санкций.
• Ответственность по данному проступку наступает с 16 лет.
• Штраф нужно внести до окончания 60 дней.

Внимание!

Если виновный не согласен с решением, он вправе подать жалобу в течение 10 дней с момента вручения документа.

Несовершеннолетними

Если нарушитель младше 16 лет, он не отвечает за проступок.

Ситуацию квалифицируют по статье 20.22 Кодекса.

Наказание налагают на родителей, опекунов, других законных представителей. Постановление может быть обжаловано.

Если в пакете

Граждане прибегают к хитрости: прячут бутылку или банку в пакет. Это позволяет остаться незамеченным для полицейских.

Для квалификации проступка не важно, закрыл нарушитель тару или нет

Способы законного распития спиртных напитков

Закон предусматривает привлечение граждан лишь при наличии доказательства правонарушения. Существуют определенные способы потребления спиртного, которые позволяют предотвратить юридические последствия. К ним относят следующее:

1. Маскировка емкости со спиртным. Данный факт не привлечет полицейских. Однако если у человека имеются признаки опьянения, предотвратить штрафование не удастся. Если вовремя избавиться от бутылки, удастся уменьшить сумму наказания.
2. Меры, позволяющие скрыть симптомы опьянения. Для этого стоит воспользоваться закуской или жевательной резинкой, что поможет уменьшить запах спиртного.
3. Если распитие спиртного имеет место в купе поезда, запрещено делать это с открытой дверью. Чтобы употреблять напиток безнаказанно, достаточно просто ее закрыть.

Комментарий к статье 20.22. КоАП РФ:

1. Данная статья корреспондирует со ст. 5.35 Кодекса (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).

Нормы данной статьи, а также Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изм. и доп.) направлены на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, способствующих этому.

2. Объектами рассматриваемого правонарушения являются отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а также в сфере обеспечения здоровья, прав и интересов несовершеннолетних.

3. Объективная сторона правонарушения близка к объективной стороне административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.20 и 20.21 Кодекса.

4. Административное правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, необходимо отличать от преступления, выражающегося в вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, а именно: вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (см. ст. 151 УК РФ с комментариями).

5. Субъектами рассматриваемого правонарушения в соответствии с Семейным кодексом РФ и ст. 25.3 настоящего Кодекса являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего.

6. Субъективная сторона состава комментируемого правонарушения представляет собой вину родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в форме прямого или косвенного умысла. Причем это не «чужая» вина, т.е. несовершеннолетнего, а вина и административная ответственность его родителей или иных законных представителей за невыполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению должного надзора за поведением несовершеннолетних, обеспечению физического, психического, духовного и нравственного развития своих детей, подготовки их к общественно полезному труду.

7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2).

Протоколы о данных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в случае потребления наркотических средств или психотропных веществ — п. 83 ч. 2 ст. 28.3).

Административное наказание за распитие спиртных напитков

За распитие спиртных напитков в неположенном месте — админнаказание

Любое нарушение Федерального закона о распитии спиртных напитков наказывается. КоАП РФ регламентирует меру административной ответственности, которую должен нести гражданин, приступивший закон.

Нарушением считается любая доказанная или по факту утвержденная сотрудником правоохранительного органа практика распития спиртных напитков в неположенном месте. За подобное нарушение предусматривается следующие виды наказаний:

1. штрафная санкция размером от 500 до 1500 рублей;
2. при наличии факторов, усиливающих тяжесть правонарушения, возможно наложение более серьезного вида административного наказания или даже арест до 15 суток.

Как правило, большинство граждан ведут себя подобающе в тех ситуациях, когда их ловят на распитии алкоголя в запрещенном месте, и оплачивают административный штраф. Нести ответственность придется не только гражданам РФ, но иностранцам, временно прибывающих в нашей стране. Мера наказания для гостей России точно такая же.

Интересный момент к рассмотрению в данной теме – это распитие спиртных напитков несовершеннолетними. При наличии факта распития алкоголя со стороны ребенка или подростка до 16 лет в общественном месте на его родителей выписывается административный штраф. Его регламентирует статья 20.22 КоАП РФ – от 300 до 500 рублей. Если же имеется старшее лицо, которое вовлекало несовершеннолетних в совершение распития алкоголя, то оно также наказывается. Наказанием для подобных граждан может быть:

• обязательные работы от 200 часов;
• уголовная ответственность – до 6 лет тюрьмы.

Помимо административной ответственности за употребления алкоголя в неположенном месте, стоит отметить и то, что Трудовой Кодекс также имеет ряд законодательных положений, которые запрещают распивать спиртное на работе или приходить на рабочее место под его воздействием.

В случае подобного нарушения, наказание сотруднику организации определяет работодатель или прочее уполномоченное лицо. Вынесенный вердикт основывается на внутренних правилах организации и виденье ситуации со стороны работодателя. Работник может понести разного рода ответственность: от штрафа до увольнения.

Ответственность по закону

Распитие алкоголя в общественном месте наказывается по штрафом в размере 500-1500 рублей – размер штрафа зависит от степени опьянения и частоты случаев привлечения лица к ответственности за данное правонарушение.

Появление в общественном месте в состоянии опьянения, в свою очередь, может грозить, согласно :

• штрафом в размере 500-1500 рублей;
• арестом на срок до 15 суток.

Арест применяется в крайних случаях, например, при ярко выраженном антиобщественном поведении лица, особенно в период проведения общественных праздников или гуляний. Также арест на 3-4 суток применяется с целью предотвращения совершения лицом противоправных деяний, если такое лицо имело в прошлом судимость за уголовные преступления.

Важно отметить, что вышеупомянутая ответственность и меры наказания применяются к гражданам, начиная с 16-летнего возраста. Если в состоянии опьянения было замечено лицо моложе 16 лет, вне зависимости от места употребления, то ответственность несут законные представители правонарушителя (родители или опекуны) в виде штрафа в сумме от 1500 до 2000 рублей ().. Кроме того, при систематическом появлении несовершеннолетнего лица в состоянии опьянения оно может быть поставлено на учет в наркологический диспансер, а в семью будет совершен визит сотрудников опеки с целью выявления причин асоциального поведения ребенка

Если после визита службы опеки родители не применят к ребенку воспитательных мер, что выразится в составлении новых протоколов, ребенок может быть изъят из семьи и помещен в специализированное детское учреждение

Кроме того, при систематическом появлении несовершеннолетнего лица в состоянии опьянения оно может быть поставлено на учет в наркологический диспансер, а в семью будет совершен визит сотрудников опеки с целью выявления причин асоциального поведения ребенка. Если после визита службы опеки родители не применят к ребенку воспитательных мер, что выразится в составлении новых протоколов, ребенок может быть изъят из семьи и помещен в специализированное детское учреждение.

Если несовершеннолетнее лицо до 18 лет склонили к употреблению алкоголя взрослые, то согласно , им может грозить уголовное наказание в виде:

• обязательных работ сроком до 480 часов;
• исправительных работ сроком до 2-х лет;
• ареста на 3-6 месяцев;
• тюремного заключения на срок до 4-х лет.

Тюремный срок может увеличиться до 6 лет, если склонивший ребенка к употреблению спиртного правонарушитель использовал при этом насилие или занимал должность педагога или воспитателя этого ребенка. Педагоги дополнительно лишаются права преподавания на 3 года.

Следует учесть, что склонением к употреблению несовершеннолетнего необязательно считаются уговоры или просьбы – уголовная практика показывает, что для назначения наказания взрослому достаточно находиться в группе несовершеннолетних, употребляющих спиртное, и не препятствовать этому.

Любое появление в общественном месте в состоянии опьянения может грозить штрафом или арестом. Тяжесть наказания при этом будет зависеть не только от степени опьянения правонарушителя, но и его поведении при задержании, а также времени суток и количества людей в общественном месте.